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近年来，我国民间投资发展趋势、内部结构呈现新的变化，整体上面临较大下行压力。为进一步激发民间投资长期活力，针对当前民间投资发展中存在的突出问题，建议从加快构建精准靶向、全面覆盖、高效执行的政策激励体系入手，围绕准入、运营、退出全生命周期清除投资障碍，创新政府-民企、国企-民企、民企-民企多元合作路径，立足于场景开放、政企沟通、合规护航、全方位赋能民间投资等四大方面构建长效机制，激发“政策引擎”、疏通“循环堵点”、构建“协同生态”、提升“能力内核”，为民间投资持续健康发展奠定坚实基础。
图1 民间投资增速及其占总投资比重变化趋势 数据来源：wind。 分领域看，制造业民间投资占比稳步上升，由2022年的35.5％上升至2024年的38.7％，成为“压舱石”。电力、交通、水利等基建领域稳步增加，由2022年的10.5％上升至2024年的12.1％，总体占比较小，但发展潜力较大(见图2)。房地产业民间投资比重逐年下降，由2022年的34.5％下降至2024年的25.8％，是民间投资增速下降的重要原因之一。 
图2 民间投资主要领域占比变化趋势 资料来源：wind。 
图3 私营工业企业营收情况变化趋势 资料来源：wind。 
图4 私营工业企业用工及负债情况变化趋势 资料来源：wind。 从经营情况看，私营工业企业营业收入和利润总额呈波动上升趋势。2025年1-7月，私营工业企业营业收入同比增长2.4％，增幅与2024年全年基本持平；利润总额同比增长1.8％，增幅较2024年全年扩大1.3个百分点(见图3)。 从发展信心看，2025年1-7月，私营工业企业平均用工人数同比下降0.8％，降幅较2024年全年收窄1.2个百分点。截至2025年7月，私营工业企业资产负债率为59.3％，整体保持平稳(见图4)。 (二)2025年以来民间投资形势 2025年1-7月，民间投资同比下降1.5％，降幅较上月扩大0.9个百分点，比全部投资增速低3.1个百分点。民间制造业投资同比增长5％，增幅环比下滑1.7个百分点。民间基础设施投资同比增长8.8％，增幅较上月收窄0.7个百分点(见图5)。 民间投资结构呈向优向新的发展态势。2012年以来，国家高新技术企业中民营企业占比由62.4％提高至92％以上。国家级专精特新“小巨人”企业中，民营企业占比超过80％[1]。2024年，各国家级知识产权保护中心和快速维权中心累计受理专利预审请求34.5万件，其中，70％以上的请求由民营企业提交[2]。民间资本在新兴产业和未来产业的投资布局尤为活跃，特别是在人工智能、具身智能等新赛道备受追捧。 (三)须长短结合助力民间投资健康发展 持续激发民间投资活力，必须坚持长短结合、标本兼治的系统性思维。 短期看，核心在于稳预期、优环境、疏堵点[3]。着力消除各类隐性壁垒，通过简政放权、优化审批服务等措施，切实降低制度性交易成本，解决企业面临的现实困难，以立竿见影的政策举措稳定市场信心，让民间资本敢投、愿投。 从长远计，需致力于构建激励民间投资的长效机制。根本在于法治保障与制度创新，通过建立更加完善的产权保护、市场准入、公平竞争等基础性制度，彻底打破影响资本活力的“玻璃门”“弹簧门”，营造真正权利平等、规则平等、机会平等的投资环境。将短期纾困解难与长期制度建设相结合，既解燃眉之急又夯实发展根基，有效激发民间投资的内生动力与创新活力，为其长期健康发展提供坚实支撑，为经济高质量发展注入源源不断的市场驱动力[4]。 
