治国必先治党,党兴才能国强。管党治党越有效,经济社会发展的保障就越有力。在新时代推进中国式现代化的进程中,要推动国民经济社会高质量发展,就必须依靠坚强有力的马克思主义执政党的领导。2025年党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》(以下简称《建议》)明确指出,“以全面从严治党为根本保障,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐,确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展”[1]5。这要求只有坚持以党的自我革命引领社会革命,持之以恒推进全面从严治党,以改革精神和严的标准管党治党,不断提高党领导经济社会发展能力和水平,才能为推进中国式现代化凝聚磅礴力量。 一、全面从严治党是推进中国式现代化的根本保障 党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央着眼于新时代党和国家事业发展面临的新形势新任务,把全面从严治党确定为新时代党的建设主题主线,创造性提出党的自我革命的重大命题,深刻阐释两个伟大革命的辩证关系,明确提出以党的自我革命引领社会革命的重要思想。在新时代全面从严治党实践中,以自我革命精神锻造坚强有力的马克思主义执政党,在党的集中统一领导和科学统筹规划下,团结带领全党全国各族人民坚定不移推进中国式现代化。 (一)全面从严治党的核心是加强党的领导 习近平指出,“全面从严治党是党的十八大以来党中央抓党的建设的鲜明主题”[2]13。全面从严治党,核心是加强党的领导。中国共产党作为中国特色社会主义事业的领导核心,党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在,关乎全国各族人民的利益和幸福。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。“中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势,党是最高政治领导力量。”[3]23党的全面领导就是党要总揽全局、协调各方,领导一切,要对一切承担领导责任。习近平指出:“经济工作是中心工作,党的领导当然要在中心工作中得到充分体现,抓住了中心工作这个‘牛鼻子’,其他工作就可以更好展开。”[4]37坚持和加强党的领导,必须把党的领导贯彻落实到国家治理各领域各方面各环节,包括党对经济社会高质量发展的领导,建立健全党的领导制度体系。 发展是党执政兴国的第一要务,执政党抓经济社会发展工作义不容辞、责无旁贷。我们党作为长期执政的马克思主义政党,一定是团结带领全国人民以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的领导党,必须切实加强对经济工作的领导,扎扎实实做好经济工作。我们党团结带领十四亿多人民在世界第二大经济体的发展中国家推进现代化建设,能否取得预期的发展成效,归根到底在于党的领导有力有方。习近平指出,“能不能驾驭好世界第二大经济体,能不能保持经济社会持续健康发展,从根本上讲取决于党在经济社会发展中的领导核心作用发挥得好不好”[5]102。党中央要从全局和战略高度,着眼于最广大人民根本利益,统筹抓好经济社会发展总体规划,确定经济社会发展和改革开放的重要方针和政策,研究提出处理经济社会发展的中长期规划和宏伟蓝图,推动党领导经济社会发展制度化、规范化、程序化。 坚持以党的自我革命引领社会革命,是习近平总书记关于党的建设的重要思想重要内容。“伟大社会革命锻造和造就伟大的党,伟大自我革命保障和推动伟大的事业。”[6]60“十五五”时期是基本实现社会主义现代化的关键时期,在中国式现代化发展进程中具有承前启后的重要地位,是党领导进行的伟大社会革命事业发展的关键阶段。全面从严治党作为新时代管党治党伟大实践,开辟了百年大党自我革命新境界。在新时代新征程上,要发挥党在领导经济社会发展中的领导核心作用,必须把全面从严治党要求体现在党领导经济社会发展工作之中。这就要求我们全党深刻领会“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,保证党的团结和集中统一,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,把党对经济社会工作的领导落到实处。 (二)党领导经济社会工作的优良传统和政治优势 自中国共产党成立以来,我们党在推进伟大社会革命进程中,始终重视加强党对经济社会工作的领导,形成党领导经济社会工作的优良传统和政治优势。党的一大通过的《中国共产党第一个纲领》明确指出,“党的根本政治目的是实行社会革命”[7]1。在不同历史时期,党领导社会革命的经济社会目标有所不同。新民主主义革命时期,党的根本目标和主要任务是推翻压在中国人民头上的“三座大山”,推翻半殖民地半封建社会,建立人民当家作主的新中国,为实现经济社会现代化扫清障碍和奠定发展基础。 新中国成立后,党领导全国各族人民进行轰轰烈烈的社会主义改造,完成了从新民主主义到社会主义的过渡,确立社会主义基本制度,发展了社会主义经济、政治和文化。通过借鉴世界发达国家经济社会发展的经验,特别是苏联的社会主义经济建设模式,我们党通过制定和实施五年计划的方式,团结和带领全国人民按照计划的时间表和路线图推进国民经济社会发展。1951年春,中央人民政府政务院财经委着手编制第一个五年计划。1954年4月,中央成立由陈云任组长的编制五年计划纲要8人小组,开始全面编制工作。1955年6月,中央对“一五”草案作了适当修改,建议由国务院通过并提请全国人大一届二次会议审议通过(1955年7月30日通过)。“一五”计划明确两项主要任务:一是集中力量进行工业化建设,二是加快推进各经济领域的社会主义改造。从此,党以五年计划方式领导人民进行经济社会建设,先后制定和实施了10个五年发展计划以推进社会主义现代化建设,取得了经济社会发展的巨大成就。