党的十八大以来，党和国家进一步明确了建设教育强国的宏伟目标。2023年5月，习近平总书记在中共中央政治局第五次集体学习时强调，“要全面贯彻党的教育方针，坚持以人民为中心发展教育”，加快建设教育强国、为中华民族伟大复兴提供有力支撑。[1]2024年9月，习近平总书记在全国教育大会上强调紧紧围绕立德树人根本任务，朝着建成教育强国战略目标扎实迈进。[2]习近平总书记在讲话中总结了我国建设教育强国的进展和成就，分析了面临的形势和需要解决的问题，探究了教育强国建设的重大课题，系统科学回答了“为什么要建设教育强国”“建设什么样的教育强国”“怎样建设教育强国”等重大命题，整体擘画了教育强国建设战略图景。扎实推进教育强国建设需要深入探讨教育强国的丰富内涵、坚实基础、行动纲领、核心课题、体系构建、重要任务、动力、世界贡献、最重要的基础工作、系统保障等十个重大问题。这十个重大问题立足党和国家工作全局，对教育强国建设展开了体系化学理化阐释，对事关教育强国建设的方向性、根本性、战略性问题作出了顶层设计，为加快建设教育强国提供了根本遵循和行动指南。 一、建设教育强国的丰富内涵 习近平总书记从战略先导、科技支撑、共富途径、复兴基础四个方面论述了教育强国的丰富内涵，深刻揭示了教育强国建设的全局性意义、战略性功能和基础性作用。 1.全面建成社会主义现代化强国的战略先导 建设教育强国是实现中华民族伟大复兴的先手棋，这一战略定位深刻揭示了教育与国家现代化进程的内在逻辑关系。一是建设教育强国是社会主义现代化建设的基础工程。当前，我国正处于从教育大国向教育强国迈进的关键时期，教育发展水平直接关系到社会主义现代化建设的质量和速度。二是建设教育强国为社会主义现代化提供价值引领。教育必须“培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”的目标导向体现了中国特色社会主义教育的基本遵循，也为社会主义现代化建设提供了强大的价值支撑。三是建设教育强国助推社会主义现代化全面协调发展。教育是全面提升人口综合素质的系统性工程，能够将人口资源转化为人力资源，为经济社会高质量发展提供内生动力。 2.实现高水平科技自立自强的重要支撑教育作为科技创新的源头活水，对实现高水平科技自立自强具有不可替代的战略支撑作用，是科技创新人才的摇篮。作为科技、人才和创新的重要结合点，教育在基础研究和原始创新中发挥着主力军的作用，能够为突破关键核心技术“卡脖子”问题提供人才保障。教育是知识创新和科技创新的重要策源地，是孕育拔尖创新人才、催生原始科学发现与关键核心技术的智慧引擎，是科技自立自强的原始动力。教育为科技创新提供生态支撑。教育是弘扬科学精神、培育创新文化、提升全民科学素养、改革评价体系的重要载体，能够为实现高水平科技自立自强提供不可或缺的生态支撑。 3.促进全体人民共同富裕的有效途径 教育公平是社会公平的重要基础，建设教育强国是实现共同富裕的有效途径和重要抓手。一是教育是阻断贫困代际传递的根本之策。建设教育强国聚焦教育均衡发展，推动教育资源向农村地区、边远地区、民族地区和薄弱学校倾斜，让教育发展成果惠及每个孩子，从根源上阻断贫困代际传递。二是教育是提升人力资本、促进就业增收的关键途径。建设教育强国注重构建服务全民终身学习的教育体系，推动各级各类教育有效衔接，能够有效提高劳动者技能素质，增强就业创业能力，拓宽收入增长渠道。三是教育是推动区域协调发展和城乡融合发展的重要纽带。优化教育资源配置，推动东中西部教育协作，加强城乡教育一体化发展，能够促进人才流动和知识传播，切实缩小地区、城乡差距。 4.以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的基础工程 教育强国建设与中国式现代化道路和中华民族伟大复兴的宏伟目标紧密相连，是这一历史进程中最基础、最持久的支撑力量。一是教育为中国式现代化提供精神动力。教育能够不断提升整个社会的文明程度，激发全民族文化创新创造活力，为中国式现代化提供文化认同和精神动力。二是教育为实现中华民族伟大复兴凝聚磅礴力量。教育通过落实立德树人根本任务，能够引导青年学子自觉成长为堪当民族复兴大任的时代新人。三是教育为人类文明进步贡献中国智慧。教育通过参与全球教育治理，提升教育的国际影响力，能够为人类文明进步提供中国方案、贡献中国智慧。 二、建设教育强国的坚实基础 习近平总书记强调：“新中国成立以来，我国教育事业走过了由旧到新、由小到大的非凡历程，实现了从文盲大国向教育大国、从人口大国向人力资源大国的转变。”[3]党和国家教育事业取得的历史性成就为新时代建设中国特色社会主义教育强国奠定了坚实基础。 1.新中国成立以来教育事业的成功探索 新中国成立以来，党和国家对教育事业的成功探索开辟了中国特色社会主义教育发展的正确道路。在发展过程中，从“新民主主义教育”到“社会主义教育”再到“中国特色社会主义教育”，我国教育事业实现了从“旧”到“新”的过渡。在国民素质上，从有计划有步骤地实行普及教育、扫除文盲、提高人民受教育水平到全面普及义务教育、基本扫除青壮年文盲，将提高全民族的科学文化水平作为实现现代化建设的根本大计，我国教育事业实现了从“文盲大国”向“教育大国”的转变。在人才培养上，从发展各类专业学校、为各行各业培养专业技术人才到全面推进素质教育和科教兴国战略与人才强国战略，我国教育事业实现了从人口大国到人力资源大国的跨越。
