科学技术普及(以下简称科普)是国家和社会普及科学技术知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法的活动，是实现创新发展的重要基础性工作。①从1949年新中国成立到1958年中国科学技术协会成立，是中国科普事业的创立期。②在这一时期，党和政府高度重视科普工作，先后成立了科学普及局(以下简称科普局)和中华全国科学技术普及协会(以下简称全国科普协会)来领导、管理全国科普工作。③虽然科普工作面向全国展开，但由于党和国家的工作重心逐渐由农村向城市转移，且科普力量主要集中于大中城市的实际情况，城市成为当时科普工作的重点。关于新中国成立初期的科普工作已引起学界的广泛关注，④然而，既有研究主要从宏观层面剖析科普工作的组织机构、发展历程和实践经验，尚缺乏多视角下的专题研究，特别是针对城市科普的微观分析较为匮乏。有鉴于此，本文拟借助多方史料，重点考察1949-1958年城市科普的缘起、具体实践和主要经验，以期为进一步深化相关研究提供参考。 一、城市科普的缘起 新中国成立伊始，百废待兴，向人民群众普及科学技术知识以提高生产能力，进而推动国民经济的恢复和发展，并以此为基础开展大规模经济建设，成为党和国家的重要任务之一。在此背景下，1953年4月，《中共中央关于加强对科学技术普及协会工作领导的指示》(以下简称《指示》)发布，明确提出：“为了配合国家大规模经济建设，根据科学技术工作者目前分布的情况，目前着重在大中城市开展工作，以工人和干部为主要对象进行科学技术宣传”。⑤这一重大战略具有深刻的历史必然性。 (一)党的工作重心转移到城市的必然要求 1949年3月，毛泽东在中共七届二中全会上宣布：“从一九二七年到现在，我们的工作重点是在乡村，在乡村聚集力量，用乡村包围城市，然后取得城市。采取这样一种工作方式的时期现在已经完结。从现在起，开始了由城市到乡村并由城市领导乡村的时期。党的工作重心由乡村移到了城市。”⑥在这一背景下，我国科普工作的重心也以城市为中心展开。 新中国成立前夕，党领导人民军队逐步收复城市，并在城市接管上着手开展以下几个方面工作：一是成立军事管制委员会，将城市各项事务交由军事管制委员会统一管理，确保党对城市工作的直接掌控⑦；二是解散旧政府机构，“除少数市政公用部门、卫生部门等机关人员外，对行政、司法、军事、警察等军政人员一般不依靠他们来进行工作，更不依靠他们原来的机构”⑧，而是建立起人民政府的新机构；三是召开城市各界人民代表会议，毛泽东提议“一切三万人以上的城市至少每月开各界人民代表会议一次”⑨，将其作为巩固党的领导、团结各界人民群众、教育广大干部的重要途径；等等。在这一过程中彻底打碎旧政权，建立人民民主的新政权。1949年，中国工业总产值为140亿元，其中重工业仅有37亿元。⑩面对一穷二白的落后面貌，党和政府决定“以有计划有步骤地恢复和发展重工业为重点……以创立国家工业化的基础”；“把主要力量放在城市，恢复与发展工业以促进农业的恢复和发展”。(11) 党的工作重心转向城市与重点发展工业战略决定了新中国城市科普的核心是服务于工业化建设。一方面，工业化建设为城市科普提供了物质基础与实践平台。随着工业化建设的推进，党和政府不断加大科普事业的投入，如建立科普场所、出版科普读物、举办科普讲座等；工厂作为工业化建设的主体，也为城市科普提供了重要的实践场所。另一方面，城市科普为工业化建设提供了技术保障与智力支持。工业化建设离不开技术支撑，而发达的技术体系是以广泛普及的科学技术知识为基础的。城市科普通过多种形式向工人和干部普及科学知识和生产技术，从而推动工业生产水平的提高，促进工业化建设的发展。城市科普伴随工业化建设而兴起，适应了党的工作重心由农村向城市转移及国家工业化建设的需要。 (二)科普力量主要分布在城市的客观使然 科普活动的开展，依赖于一系列条件的协同配合，包括科普机构、场所、设备、科技工作者等。新中国成立后，开展完善的科普活动的支撑力量主要集中在大中城市。 从科普组织机构和人员来看，1950年8月全国科普协会成立以后，便作为全国性科普组织为开展科普工作提供了有力的组织保障。由于当时的科普力量十分薄弱，因此，全国科普协会成立后便提出“一面筹建组织，一面开展宣传工作”的方针，1950-1952年，首先在全国各重要城市普遍建立分会，同时开展科学技术宣传活动。(12)因为科普协会的性质“是一个科学技术工作者自愿结合起来，以业余时间从事科学技术宣传的群众团体”，而新中国成立初期，科学工作者多集中在大中城市，所以，全国科普协会的工作“就不得不着重在大中城市、工业地区进行”(13)。 从科普基础设施和场所看，新中国成立后，只有一些大中城市有条件新建或重建科学馆作为科普场所，如北京天文馆、南京紫金山天文台、上海自然博物馆、贵州省立科学馆、大连工业博物馆等。同时，由于当时我国自然科学的基础十分薄弱，“而这一点力量又大部分集中在高等学校里”，(14)因此，高等学校成为科普活动的重要场所之一。新中国很多科普活动均借助高等学校的科研人员、场地和实验器材进行。如1950年10月，兰州大学利用校园较为完善的科学设备举办了面向广大人民群众的科普展览会。据统计，4天内参观人数多达56461人。(15)由于历史原因，中国高等学校大多集中在大城市。(16)此外，城市以工业发展为主导的特性，使得城市科普活动主要在工厂内展开。新中国成立初期的国营工矿企业也大多位于城市，如江南造船厂、沈阳冶炼厂等。在“一五”计划期间，苏联援助的156个重点项目主要分布在资源富足和工业基础较好的城市，如鞍山钢铁厂、长春第一汽车制造厂、山西柴油机厂等。(17)这些客观因素均决定了新中国的科普活动主要在城市开展。
