电子工业①是第三次工业革命的关键领域，呈现出技术革新速度快、通用性广、渗透性强的特征，成为世界经济强国竞争的焦点。改革开放前夕，在与发达国家电子工业存在代际差距的背景下，邓小平敏锐指出：“没有电子工业化就谈不上现代化”。②改革开放后，电子工业成为我国实现“四个现代化”的先导性产业。1978-1992年，我国逐渐探索出一条具有中国特色的电子工业赶超型发展道路，为日后的信息化、数字化建设奠定了良好基础。 目前学界对于改革开放以来电子工业发展历程的相关研究主要包括三个方面：一些研究从行业史的角度讨论了电子工业发展历程及结构演变；③一些研究讨论了计算机工业、显像管工业、电器工业等电子工业细分行业的历史变迁；④一些工业通史从工业化的角度探讨了电子工业的发展。⑤上述文献为本文提供了较好的研究基础，但是较为系统地讨论作为后发大国的中国电子工业赶超型发展的研究仍待深化。本文在前人研究的基础上抓住赶超型发展这一重要特征，力图揭示改革开放后中国在激烈的国际竞争中发挥制度优势、释放改革开放红利，推动电子工业加速发展的历史与逻辑。 改革开放初期电子工业发展的历史背景 新中国成立后，我国面临第一次、第二次工业革命的补课，而国际上以电子信息技术为重要标志的第三次工业革命已悄然兴起。第二次世界大战以来电子技术在军用装备领域率先得到应用，引起了党和政府对电子工业的高度关注，对电子工业发展进行了统筹规划。1950年重工业部成立了电信工业局，负责全国电子工业企业的统筹发展。⑥1956年，国务院科学规划委员会编制的《一九五六——一九六七年科学技术发展远景规划纲要(修正草案)》将半导体技术和电子计算机列为选定的重点项目之一，强调对于无线电电子学、自动化、半导体等研究领域必须采取紧急措施，优先给予各种必要的人力和物力。⑦1963年5月第四机械工业部成立⑧，肩负起对全国电子工业的规划与建设进行统筹管理的重任，推动了电子工业从电子管时代向晶体管时代升级。为集中力量实现电子技术的关键突破，在近乎空白的电子工业基础上，我国最大限度集中了当时有限的资源，在计算机、核电子、雷达、微波技术、半导体等多个领域独立自主取得突破性进展。例如，1958年第一代电子管计算机103机诞生，填补了我国计算机领域的空白。⑨经过多年奋斗，我国形成了以军工为主的电子工业体系。“一五”时期苏联援建的156项工程中，列入援建重点的电子工业项目有10个，共投资5.55亿元。⑩1966-1976年，我国对电子工业三线建设投资近26亿元，约占电子工业35年(1949-1984年)基本建设投资总数的1/3。(11)虽然改革开放前夕我国电子工业体系已经基本形成，但在结构、技术和布局等方面仍存在许多问题，主要体现在以下方面： 电子工业的生产规模有限，消费类电子工业发展尤为滞后。1978年我国电子工业产值仅为美国的6％、日本的15％。由于长期遵循“以军为主”的生产方针，我国电子工业的民品产量较小。1978年，日本彩电年产量超过800万台，美国更是达到1067万台，(12)而我国当年产量仅3800台，(13)彩电的关键元件——彩色显像管还无法自主生产。消费类电子工业发展滞后不仅制约了人民生活水平的提升，而且难以形成电子元器件稳定的市场需求，影响电子工业的升级换代。 电子技术与发达国家存在代际差距，电子产品质量仍然有待提高。20世纪70年代，美、日等国大规模集成电路的研发、生产不断取得新突破，而我国电子工业总体仍停留在晶体管时代。70年代末，全国600多家半导体工厂一年生产的集成电路总量只相当于日本一家2000人的工厂月产量的10％。(14)国际市场上畅销的电子钟控收音机、彩色电视机、收录唱三合一音响设备等产品在我国仍处于生产的探索阶段。(15)一些居民用几年缩衣节食积蓄的钱买回国产电视机后，因存在质量问题而“疲于奔修、屡不奏效、叫苦不迭”。(16) 工业空间布局有待完善。从国际经验上看，以美国“硅谷”为代表的产业集聚促进了企业间的知识交流和技术扩散，有利于电子工业技术进步。改革开放前，我国电子工业在战备环境下过分强调分布的“山、散、洞”，一些电子企业分布较散、企业之间生产联系较少，难以形成集聚效益。 电子工业在调整中的恢复与发展 如何把握新一轮工业革命的历史契机，缩小我国电子工业与世界发达国家的差距，成为改革开放后现代化进程中亟须解决的重要课题。邓小平明确指出：“电子工业要争取时间加快发展”。(17)1978年中共十一届三中全会后，随着党把工作重心转移到经济建设上来，电子工业发展迎来了新的历史机遇。在“调整、改革、整顿、提高”(18)的新八字方针指导下，电子工业实现了恢复与发展，为日后电子工业的赶超创造了良好的条件。 (一)调整电子工业结构失衡 “调整”是新八字方针的重点，通过对军民产品结构调整，电子工业结构失衡问题得到缓解。民用电子工业的初步发展也为日后电子工业赶超打下了重要基础。改革开放以后，由于国际形势趋于缓和，国家军品订货任务大幅度下降，众多军工电子企业生产设备大量闲置，亏损现象比较普遍。例如，1979年，北京东光电工厂由于订单数量减少，电路库存积压达到近200万块。(19)随着国际环境的变化，推进电子工业的军转民成为当时电子工业调整的重点。1980年，《第四机械工业部直属企业民品暂行管理办法(试行)》印发，重申电子工业是“军民结合”的工业。(20)一批军工电子企业把一部分技术力量转向民品研制开发，建立起现代化的民品生产线。例如，以生产军用雷达为主的四川长虹机器厂积极根据市场需求改变产品结构，1978年依靠原有军工技术自行设计建成一条手工作业、人工传动的47厘米黑白电视机生产线。到1982年，长虹机器厂各型电视机年总生产能力达到30万台(21)，位居全国先进水平。1982年，成都市国光电子管厂(776厂)与南京712厂合作，研制出我国第一台微波炉。(22)在民品短缺的条件下，军转民推动了电子工业结构调整。1980年和1981年，第四机械工业部系统的民用电子产品分别回笼货币21亿元和25亿元，完成了中央部署的重要任务，为国民经济的恢复发展做出了贡献。(23)1982年5月，第四机械工业部与国家电子计算机工业总局合并组成了电子工业部，在管理体制上实现了由单一的国防归口管理到专业化的转变，(24)为日后民用电子工业的加速发展创造了较好条件。
