在现代国家治理中,“制度是决定因素”[1](P308)。习近平总书记明确指出:“制度稳则国家稳。”[2](P119)制度文明通过明确的规则和规范塑造社会秩序、维护社会稳定、推动经济发展、促进公平正义,是社会发展与进步、文明延续与创新的重要支柱。中国共产党自成立以来,特别是带领中国人民走上社会主义道路以来,始终致力于对制度文明的探索和追求。进入新时代后,中国共产党以中国式现代化为实践场域,加强制度文明自主知识体系建设,有力彰显和提升了社会主义的制度优势,奠定了制度自信的坚实基础。 一、中国式现代化与制度文明自主知识体系 广义的制度文明,是指人类在不同历史阶段为了厘清政治关系、协调经济利益、规范社会行为而累积的制度成果,包括在各种社会实践中形成的规则体系、秩序模式和组织结构等。狭义的制度文明,则是指人类为了维护社会秩序而在政治生活中建立的制度规则及其推进成效,也可以理解为“文明的制度”,其基本内涵包括合理、进步、有生命力、合乎人民利益并为人们所向往和追求等多个方面。一般而言,制度文明具有三个基本特征。一是发展性,即制度体系必须促进生产力的解放和发展。“对于制度文明来说,生产力既是它的最终根源,又是它的最终结果”[3](P111),现代国家的制度设计,通常将解放和发展生产力作为核心现实追求之一,制度体系的先进与文明程度最终取决于它对生产力的推进作用。不仅如此,制度体系还应该在解放和发展生产力的基础上,不断推动社会的整体进步,并在现有经济社会条件下促进人的全面发展。二是效能性,即通过科学合理的设计,保证制度运行的效率性。虽然囿于权限和程序上的设置,现代制度在设计上并不以高效作为首要目标,但“好制度就是那些能够把观念基础转化为行动的制度”[4](P80),是能够实现功能最大化的制度。虽然仅靠制度还达不到这样的目的,但良好的制度应该是为这一目的设计出来的。三是动态性,即制度体系必须具备一定的调适性。“一种文明的制度应该是具有经常性的调整、改革、更新功能的制度”[5],是处于动态化状态的制度,是顺应文明发展趋势的制度,是能够不断获得良性更新的制度。概而言之,现代化视域下的制度文明,其要旨在于摆脱传统治理中“制度阙如”或“制度蒙昧”的状态,追求以发展、高效、创新、开放为基本内容的进步和文明状态。制度文明作为社会规则体系的文化表达,不仅是治理工具的集合,更是知识生产与文化传承的载体。制度文明自主知识体系则是基于本土实践、历史传统与文化根基,通过制度建设、理论创新与文化融合而形成的一套独立、完整的知识框架和理论系统。它强调制度知识和理论的独立性、反思性、创新性,反对依赖或照搬外来理论,坚持构建既具有本土特色又具有世界意义的知识体系。 更进一步说,制度文明与现代化之间呈现出一种同频共振、相互促进的动态协调关系。恩格斯指出:“我们的目的是要建立社会主义制度,这种制度将给所有的人提供健康而有益的工作,给所有的人提供充裕的物质生活和闲暇时间,给所有的人提供真正的充分的自由。”[6](P570)这一论断既诠释了社会主义制度的内涵,也说明了制度文明对现代社会的重要性。制度文明作为社会运行的规则体系和规范框架,不仅为现代化进程提供稳定的制度基础,而且通过对自身的不断调整与优化来回应现代化带来的新需求与新挑战。从制度文明的发展与现代化的历史进程来看,这一关系主要通过以下两种互动模式来展现。其一,现代化进程中的社会变迁催生了多维度的社会、经济和文化问题,制度文明作为解决这些问题的核心手段,发挥着关键的调节与规范作用。伴随着工业化、城市化、全球化以及技术革命的推进,现代化深刻改变了社会结构、生产方式和价值观念,随之而来的是诸如资源分配不均、环境危机与文化冲突等复杂问题。这些问题超出了传统治理框架的应对能力,因而要求制度文明通过规则设计、政策创新和法律保障来构建适应现代社会需求的治理体系。其二,现代化“承诺”了一种普遍富裕、充实丰盈的文明生活,制度文明则通过“承诺—回应”的动态机制将这一愿景转化为具体的社会权利和生活保障。现代化的目标不仅是物质财富的积累,还包括社会公平、文化繁荣以及生态可持续性的全面提升。制度文明作为现代化的具象表达,通过法律体系、社会保障机制和公共服务体系,将现代化的“承诺”落实为可感知的权利与福祉。这种“承诺—回应”的互动模式,不仅增进了社会认同,还通过制度的力量巩固了现代化的社会基础。然而,随着现代化的深入推进,社会问题的复杂性与多样性趋于增加。例如,技术进步带来的数据隐私问题、全球化引发的文化认同危机、气候变化导致的可持续发展挑战等,都对制度文明的适应能力提出了更高要求。如果制度过于僵化或滞后于社会变迁,则可能导致治理失效或社会矛盾加剧。因此,制度文明必须保持动态性与创新活力,通过持续的制度改革与优化来灵活应对现代化进程中的新问题。而制度文明的动态创新,必须植根于文化传统与社会实践,构建具有自主性的知识体系,避免盲目照搬外来模式,确保制度设计的适应性与可持续性,并在全球对话中展现制度的创造力和引领力。 中国式现代化以其独特的理念与实践为制度文明自主知识体系建设注入强大动力,极大地推动了制度文明的发展。习近平总书记指出:“世界上既不存在定于一尊的现代化模式,也不存在放之四海而皆准的现代化标准。”[7](P123)中国式现代化系统集成了党在革命、建设、改革不同历史阶段的制度建设经验,融入了新时代国内国际形势的新变化,集中体现了制度实践的新发展,反映了党在长期执政过程中稳妥连贯的治国理念。中国式现代化的稳步推进,以中国特色社会主义制度自我完善和发展为保障和动力,立足具体国情与最广大人民群众的真实意愿,切实保障人民群众的根本利益,落实人民群众的主体地位。作为中国共产党领导下符合中国国情的独特发展道路,中国式现代化不仅推动了经济社会的高质量发展,更通过中国特色社会主义制度的自我完善促进了制度文明自主知识体系的构建。在中国式现代化进程中,中国特色社会主义制度不断完善和发展,形成了层次分明、系统完备、职能明确、彼此衔接的制度格局,积累了从基层探索到顶层设计层层递进的治理经验和日益丰硕的制度成果。这些宝贵经验和积极成果为制度文明自主知识体系建设注入丰富的实践内容,提供了结构化的理论支撑,有力地推动了制度文明自主知识体系的发展。