习近平总书记强调，乡村振兴战略是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务。[1]而教育在乡村振兴中发挥着基础性、先导性作用，以振兴乡村教育赋能乡村振兴是教育的职责和使命。2025年1月，中共中央、国务院印发的《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》强调，要“深入实施县域普通高中振兴计划”[2]。2025年9月，教育部等六部门联合印发的《县域普通高中振兴行动计划》强调：“更好统筹优化资源配置、改善办学条件、强化师资队伍、转变育人方式、完善保障机制，全面提升县中办学水平，提高教育公共服务质量，显著扩大农村地区学生接受优质普通高中教育的机会，为建设教育强国提供有力支撑。”[3]一系列政策的出台，体现了国家对县域教育的高度重视，为振兴县域教育的持续深入实施指明了方向。 为推动县域教育振兴、助力教育强国建设，2025年12月20日，由创新人才教育研究会、中国人民大学社会科学高等研究院（深圳）基础教育研究中心、中国人民大学教育学院、中国人民大学评价研究中心、河北大学双卓教育学院、教育家期刊社主办的“振兴县域教育论坛（2025）”在深圳市宝安区召开。来自全国各地的中小学校长、教师，高校专家、学者等围绕教育强国建设背景下县域教育振兴展开深入研讨。该论坛得到国家社会科学基金社科学术社团主题学术活动立项资助。 一、锚定根基和直面困局：县域教育的时代价值与现实挑战 县域教育在我国整个教育体系中占据极大分量，县域教育发展状况及其均衡程度影响着数亿农村子弟的教育获得和未来前程。振兴县域教育，是实现教育现代化、建设教育强国的必由之路。创新人才教育研究会常务副会长、河北大学原党委书记郭健指出，在教育强国战略部署下，县域教育作为基础教育主阵地，承担着服务乡村振兴、促进社会公平的重任，既要实现从“有学上”到“上好学”的转变，也要通过数字化、个性化手段赋能教学、培养创新人才，这既是推动教育公平的有效途径，也是实现教育强国目标的内在要求。全国高校信息资料研究会秘书长、中国人民大学教育学院教授周详发布了《2025年度县域中学报告》，指出全国近六成普通高中学生就读于县域中学，县中作为连接城乡教育、基础教育与高等教育的关键节点，深刻影响地方经济社会发展。华中师范大学人工智能教育学部教授付卫东认为，乡村教育作为教育体系中的重要组成部分，是教育强国建设中的短板和弱项，教育事业发展不平衡不充分的问题在乡村的表现最为突出。他指出，乡村教育为教育强国建设提供了“四大基石”——人口基石、公平基石、文化基石和可持续基石；乡村教育为教育强国建设提供了“四大支撑”——人才支撑、科技支撑、文化支撑和生态支撑。北京大学博雅特聘教授彭良友指出，优质的县域高中教育尤为重要。首先，它是促进教育公平的关键基石，是保障广大农村和县域学生“就近上好学”、通过教育实现向上流动的核心载体。其次，它是维系县域发展的纽带，对稳定县域人口、支撑县域经济增长、传承地方文脉有着重要作用，其衰落会对“新型城镇化”引发连锁负面效应。最后，它是国家教育体系的“稳压器”，强大而优质的县域高中体系能缓解因追逐“超级中学”而产生的全民教育焦虑、减轻家庭经济负担，促进高中教育从“分层竞争”回归“多元育人”的本质。 然而，当前县域教育发展仍面临着诸多问题和挑战。与会人员一致认为，县域教育面临优质资源供给不足且分布不均、生源流失、优秀教师缺乏、教育理念与办学模式相对滞后等问题。同时，城镇化的推进、人口数量的减少及智能技术的发展，又对县域教育发展形成新的挑战。华中师范大学人工智能教育学部教授付卫东指出，乡村人口迅速变动导致乡村学校布局“两难选择”，城镇化的急速推进导致乡村学生陷入“身份焦虑”，数字化的快速转型导致乡村教育面临“风险叠加”，产业结构加速升级导致乡村职业教育“非农倾向”。北京大学博雅特聘教授彭良友指出，在这个竞争激烈、效率优先、被技术加速的数智化和人工智能时代，教育正经历着深刻变革，也面临着一定的挑战。一方面，数字鸿沟可能加剧教育不平等，缺乏技术设备和网络条件的县域学校面临新的边缘化风险；另一方面，过度依赖技术可能削弱师生互动与人际联结、增加教师数字负担、削弱深度学习与批判性思维、出现算法偏见风险等。这些问题和挑战都成为制约县域教育高质量发展的堵点和痛点，需要我们总结经验，靶向施策，系统破局。 二、深耕实践与凝练经验：县域教育高质量发展的破局之路 针对当前县域教育发展所面临的问题和挑战，我们需要以深耕实践为抓手，通过科学研究和经验推广，破解资源配置不均、师资力量薄弱、城乡教育鸿沟等发展难题。《2025年度县域中学报告》基于价值导向与发展性、多维综合与结构平衡、循证支持与指标规范、学术性与公共性并重、多样性与同层比较的原则，以社会影响、教研引领力、创新人才培养、媒体声誉为基础指标，公布了9所“年度县域中学”名单，分别是湖南省石门县第一中学、新疆石河子第一中学、江苏省南菁高级中学、江苏省响水中学、福建省晋江市第一中学、湖南省桃源县第一中学、河南省郸城县第一高级中学、辽宁省海城市同泽中学和浙江省瑞安中学，为同类学校提供了可借鉴的发展样本。 县中是完善公平优质的基础教育体系的关键着力点，在教育强国建设和乡村振兴、新型城镇化、人口高质量发展中承担着重要使命。为更好地凝练经验、推进县域教育高质量发展，7所入选“年度县域中学”名单的学校校长介绍了各自的特色发展路径。河南省郸城县第一高级中学校长刘成章分享了以“四制”“四体”“四赢”“四新”为核心的发展经验，学校通过践行制度管理、加强团队建设、狠抓质量提升、推动持续发展等，探索县中振兴新路径，实现高质量发展。江苏省南菁高级中学原党委书记、校长杨培明介绍了学校深挖百年书院文化、构建大美育课程体系的实践。学校坚持“以美育重构校园生活”，以大美育课程体系建构促进学生全面发展，以审美课堂建设促进育人模式进一步转型。学校提出五个“注重”和五个“坚持”：注重环境熏陶，坚持以美育美；注重价值引领，坚持求善育美；注重德育课程，坚持求实铸美；注重活动锤炼，坚持求真向美；注重国际融合，坚持固本生美。福建省晋江市第一中学党委书记、校长陈燎原详解了“学生第一”的办学理念，介绍了学校通过年级素养梯度目标、一条龙教学规则制、扁平化管理、教师成长五阶梯、构建“石鼓概念网”智慧教育新生态等创新形成的“晋江经验”。浙江省瑞安中学校长王安国分享了深耕科创教育40余年，构建“博学甄微、创新致用”体系的成效。湖南省石门县第一中学校长向言振分享了均衡分班与差异化育人模式。学校通过“公平机制、内生机制、评价机制”三大机制形成良好育人生态，通过“提升全体学生、转化特殊学生、催化拔尖学生”三大工程为学生适性发展厚植土壤，通过“阅读教育、科创教育、温情教育”三大特色为学生适性发展播撒阳光。学校70%生源来自农村，却实现了优质生源零流失、办学成效突出的实绩。辽宁省海城市同泽中学校长王伦介绍了学校依托红色基因与文物资源，围绕文化传承、课程建设、教师发展、学生培养构建四维发展体系的特色路径。新疆石河子第一中学副校长李凌云分享了学校传承兵团精神，以“润德、润智、润体、润美、润行”五种课程和全员育人导师制实现“低进高出”的育人成果。
