党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，要“创造乡村优质生活空间”。实现这一目标任务，应从完备度、便利度和舒适度三个维度推进，解决“有没有”“够不够”“好不好”的问题。高完备度是“看得见”的幸福，高便利度是“摸得着”的幸福，高舒适度是“感受到”的幸福。 所谓完备度，就是缺什么补什么，尤其要补齐农村基础设施短板。解决乡村基本具备现代生活条件的完备度问题，关键要看设施建设数量与质量是否满足需要，各项设施是否配套衔接，建设、管理、应用是否统筹协同。在实施过程中，应以急需性强、兜底性强、普惠性强、影响面大为目标任务，还应考虑村庄数量在减少、乡村人口数量在减少等现实因素，不可盲目铺排，造成浪费。 所谓便利度，就是要适应农民对生活改善的需求转变，不断满足他们日益增长的方便快捷需求。多年来，国家对农村基本公共服务不断加大投入，服务能力、服务质量、服务水平不断提升，如数字乡村建设，让数字跑腿，农民在一些方面可以“即申即享”，甚至“免申即享”，网上办结，不需跑路、不需求人、不需等待。但有些农村基本公共服务还需要进一步下沉到村、到户、到人。 解决便利度问题，既要尽力而为，又要量力而行，不可超越发展阶段、超越现实能力、超越乡村实际，盲目追求“高大上”。 所谓舒适度，就是要解决农民的感受问题，让农民在日常生产生活中真切感受到获得感、幸福感、安全感。长期以来，送文化下乡活动是繁荣乡村文化的主要方式，但部分文化活动和文化产品不是农民想要的，农民不愿看。乡村文化建设必须发挥农民主体作用，让农民参与，不能让他们只当旁观者。由农民自己创造文化、创造自己的文化，乡村文化才有生命力，农民才有兴趣参与。 总之，舒适度需要体现生产、生活、生态和“生意”的四生契合。所谓“生意”即市场开发，现代化的生产生活生态条件，需要现代化的市场开发，畅通人流、物流、信息流，营造高舒适度的“诗意栖居”，实现向现代化文明生活的跃迁。 创造乡村优质生活空间，在具体实施上应分类施策、有序推进。一是从空间的形态看，应构建好实体和虚拟“两个空间”。要搭建更多农民喜闻乐见的网络平台，为农民提供能引发情感共鸣的节目，提高他们在虚拟空间的舒适度。 二是从受众主体看，乡村优质生活空间不仅要为农民打造，也要为市民提供体验。农民的生活空间重在生产生活的便利舒适；而那些在故乡“地下埋着祖宗、地上留着童年、家里住着爹娘”的新市民，他们去乡村追求的生活空间主要是旅游休闲、探亲访友、养生养老，以精神享受和康养放松为重点。 三是从空间格局看，我国2000多个县情况千差万别，打造优质生活空间大体应以县域为单位，实施中应由单村推进过渡到多村联动。眼下应对风土人情、文化风俗、地理环境、生态气候等基本条件相近的村，以设施共享、产业联动、服务协同、治理一体为目标，实施多村联动、片区化推进的方略。 四是从哲学层面看，应“物质空间”和“精神空间”协调推进，既重“塑形”，也重“铸魂”；既富口袋，也“富”脑袋。当前，在完善基础教育的同时，应大力发展乡村职业教育、继续教育和终身教育，着力培养本乡本土的人才，破解乡土人才振兴的“卡脖子”障碍。
