一 引言 2025年是世界反法西斯战争胜利80周年，也是联合国成立80周年。历经80年的发展，联合国已成为当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织，在全球事务和全球治理中发挥着不可替代的重要作用。80年来，因为有了以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以《联合国宪章》宗旨和原则为基础的国际关系基本准则，人类社会在总体上保持了和平，并且实现了长期的发展繁荣。 战争是对人权最为野蛮的践踏。第二次世界大战是迄今为止人类历史上规模最大、伤亡最为惨重的战争。巨大伤亡的背后，是几千万个体生命的消失、无数家庭的破碎、无法估量的财富损失，以及给人们身心造成的严重创伤。第二次世界大战后，人类痛定思痛，出现了人类历史上前所未有的集体性人权自觉。为捍卫正义与尊严，防止大规模残害生命行为的再度发生，保障人权与自由，增进人类福祉，联合国得以成立。联合国的成立是人类这次集体性人权自觉的直接结果。 习近平指出，“人权是人类文明进步的标志”，①倡导各国应“加强文明交流互鉴，通过对话凝聚共识，共同推动人权文明发展进步”。②千百年来，人类为争取人权、尊重人权、保障人权、发展人权进行了不懈奋斗，并在这一历史进程中不断使自身存在的意义与价值得以实现。纵观人类历史发展，人权文明大致经历了初始化、革命化、普遍化、全球化四个大的发展时代。③若论过去80年联合国对人类文明进步在哪个方面发挥的作用最大、产生的影响最深，回答一定是人权文明。正是在联合国的框架下，国际社会建构起了人权文明国际体系，人权实现了普遍化、主流化、全球化，人权文明成为现代文明的重要标志。 《世界文明史》一书的作者在谈到撰写该书的意图时说：“如果说这种叙述方法背后隐含有某种哲学倾向的话，那么它源于这样一种认识，迄今人类的进步大多产生于智力的进步和对人权的尊重，其中含有未来更加美好这一主要希望。”④这样的话语用在联合国80年与全球人权文明进步的关系上，也是较为合适的。因为有了联合国，人类对人权的尊重和保障才达到了目前这样一个新的高度，期待在联合国框架下人类社会未来更加美好。 二 保护和促进人权是联合国的核心宗旨 1945年10月24日联合国的成立，标志着国际合作新纪元的到来，也标志着各国共同保护和促进人权时代的到来。此前于同年6月26日签署的《联合国宪章》(下称《宪章》)，确立了联合国的法律地位和根本规则，为联合国成员国所共同遵守。《宪章》对人权在今后人类社会发展中的重要性予以明确定位。《宪章》序言开篇明义，“欲免后世再遭今代人类两度身历惨不堪言之战祸，重申基本人权，人格尊严与价值，以及男女与大小各国平等权利之信念”。⑤如此，“人权”也就被置于《宪章》的首要地位。正是基于以上“信念”，《宪章》在三个层面上对保护和促进人权作出规定。 在第一个层面上，《宪章》第1条对联合国的宗旨作出如下规定： 一、维持国际和平及安全；并为此目的：采取有效集体办法，以防止且消除对于和平之威胁，制止侵略行为或其他和平之破坏；并以和平方法且依正义及国际法之原则，调整或解决足以破坏和平之国际争端或情势。二、发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为根据之友好关系，并采取其他适当办法，以增强普遍和平。三、促成国际合作，以解决国际间属于经济、社会、文化及人类福利性质之国际问题，且不分种族、性别、语言或宗教，增进并激励对于全体人类之人权及基本自由之尊重。四、构成一协调各国行动之中心，以达成上述共同目的。⑥ 以上四项规定，基本围绕和平及安全、发展、人权展开，安全、发展和人权也构成了联合国的三大支柱。 在第二个层面上，《宪章》第55条更为具体地规定了人权保障的范畴： 为造成国际间以尊重人民平等权利及自决原则为根据之和平友好关系所必要之安定及福利条件起见，联合国应促进：(子)较高之生活程度，全民就业，及经济与社会进展。(丑)国际间经济、社会、卫生及有关问题之解决；国际间文化及教育合作。(寅)全体人类之人权及基本自由之普遍尊重与遵守，不分种族、性别、语言或宗教。⑦ 上述规定为《世界人权宣言》和其他人权公约的出台做了铺垫。 在第三个层面上，《宪章》第13条、第62条和第68条，分别规定了联合国大会和联合国经济及社会理事会在人权方面应当担负的职责和相应的权力。⑧ 由上可见，《宪章》奠定了国际人权法的基础，明确了保障人权的国际责任，不仅为进一步制定《世界人权宣言》和国际人权条约创造了条件，也为建立和完善联合国人权机构和机制提供了法理依据。 在《宪章》中，和平及安全、发展、人权三者密不可分，而在更为广泛的意义上，和平的目的是为了使人能够在更加友善的环境中生存，发展的目的是为了使人享有更加美好的生活。无论是和平及安全，还是发展，都为了使人更有尊严地生存和发展。如此，捍卫人权、增进人民福祉，就成为联合国的核心宗旨，成为联合国所有工作的中心与目的。这也就是联合国原任秘书长科菲·安南在为2002年出版的《人权国际文件汇编》一书所作的前言中所指出的：“人权是人类生存和共处的基础。各项人权均普遍适用、不可分割而相互依存。人权是联合国在执行和平与发展这项全球任务的过程中要解决的每个问题的核心。”⑨2025年举行的第80届联合国大会，以“携手共进：促和平、发展、人权八十载，继往开来，再谱新篇”为主题，再次彰显了人权在联合国的核心宗旨地位。正是在这个意义上，也可以说联合国就是为人权而生的，成立联合国为的就是保护和促进人权，增进全人类福祉。
