提高职业技能是解决都市边缘区低技能劳动力就业的关键举措。职业技能生态系统的构建有利于提高低技能劳动力的城市融入能力,助力实现共同富裕。首先,从理论上剖析低技能劳动力职业技能生态系统的层级结构。其次,从实践上探寻低技能劳动力职业技能生态系统构建的主要障碍。再次,以杭州市为例,总结都市边缘区低技能劳动力职业技能生态系统的模式和经验。最后,从微观系统、中观系统和宏观系统三个层面提出都市边缘区低技能劳动力职业技能生态系统的构建路径。
图1 都市边缘区低技能劳动力的职业技能生态系统嵌套结构 (一)微观系统:内部作用因素 微观系统由处在社会生态环境中的个体组成。都市边缘区低技能劳动力职业技能微观生态系统包含低技能劳动力个体,囊括了个体的心理和社会两个分支,心理分支系统指个体的心理状态,社会分支系统指个体的社会资本,两者在微观系统内部相互作用。在职业技能语境下,本研究重点分析都市边缘区低技能劳动力的心理分支系统和社会分支系统。 都市边缘区低技能劳动力职业技能微观生态系统内部的相互作用主要体现在心理分支系统和社会分支系统之间互相影响。心理分支系统对社会分支系统具有促进作用。一方面,都市边缘区低技能劳动力有自我提升的心理需求,促进其主动参加职业技能提升活动,增进与其他社会成员的交流,增加社会资本积累,对社会分支系统起正向的促进作用;另一方面,都市边缘区低技能劳动力对职业技能的认知情况会影响其参加职业技能相关社会活动的积极性,对职业技能越重视,参加职业技能相关活动的积极性越高,心理资本就越高。社会分支系统反过来也对心理分支系统产生作用。都市边缘区低技能劳动力属于社会“易感人群”,对经济发展、社会制度等较为敏感,极易受社会关系中其他成员的影响,其他成员积极互助的态度有助于低技能劳动力产生积极的心理暗示,激发其主观能动性和自我效能感。 (二)中观系统:外部驱动因素 都市边缘区低技能劳动力职业技能中观生态系统由家庭、企业和培训机构(包含职业院校)组成。家庭拥有物质资本、人力资本、社会资本和金融资本等家庭保障力[4],具有兜底功能,尤其是来自人力资本绝对数量低家庭的劳动力更需要家庭保障力的支撑。企业是低技能劳动力提升职业技能的实践平台,工作内容限定了低技能劳动力的职业技能下限,岗位标准和企业文化直接影响低技能劳动力的工作态度。技能培训是一项重要的人力资本投资方式,直接关系劳动力的就业质量[5]。培训机构作为低技能劳动力提升职业技能的载体,承担着培养低技能劳动力的职责。 都市边缘低技能劳动力中观生态系统围绕外部因素之间的互动关系展开。具体而言,家庭方面体现在家庭成员获取职业技能提升相关信息的能力、途径与信息量,以及家庭成员对职业技能提升的态度等;培训机构方面体现在宣传职业技能培训相关信息的途径、合作平台及职业培训资源的提供等;企业方面体现在企业招聘信息的扩散程度、岗位标准、内部福利及同事关系等。家庭是企业和培训机构的中介,是企业和培训机构信息沟通的桥梁。企业和培训机构以家庭为中心形成关系链,信息流动情况是关系链形成的基础。关系链承载的信息量越大,流动速度越快,关系链越牢固。各外部驱动因素对都市边缘区低技能劳动力职业技能生态系统的构建具有重要作用。一方面,家庭保障力的限制、企业工作岗位的标准和能力要求以及培训机构的资源提供情况均会影响都市边缘区低技能劳动力对职业技能提升的期望和行为;另一方面,企业和培训机构作为职业技能的需求端与供给端,低技能劳动力的需求和反馈有利于两者的精进。