考试目前已广泛应用于学校人才培养和社会人才的选拔、各种资格的授予、水平、等级的确认等各个方面。高校考试属学校考试，其目的是为了检查教学效果，检验学生学习是否达到教学目标，为教学提供正确的反馈信息，沟通教与学，促进教与学，是教学过程不可缺少的一部分。由于考试得分是学生成绩获取的主要依据，学生为了获得好的学习成绩，迎合考试的形式、考试的内容而进行学习是必然的。考试对学生的学习起着指挥棒的作用。另外，考试成绩又是检查教师教学质量的一个重要手段，一个教师的教学方法是否得当，讲授重点是否突出，难点是否讲清楚等，在学生的考试成绩中将会得到反映。考试也是反映学校教学管理水平的一个标志。考试功能的发挥，必须以考试的公正、科学、客观为前提。 1 考教分离产生的原因 目前考试方面的主要问题是：部分学生中存在着学生因受"享乐主义"、"拜金主义"、"弄虚作假"等不良风气的影响，学习目的性不明确，学习抱应付态度，平日浑浑噩噩度日，考试时突击应付一下，如能达到60分最好，不能达到再补考。部分老师则担心学生考试成绩不理想自己脸上无光，考试题目太容易又难以反映自己的教学水平。为保证试卷的难度和学生考试水平，少数任课教师在考前两三周就划出考试范围，指出考试的重点，提高考试透明度，要求学生复习。这助长了学生平时不认真学习，临考前根据"划定的范围""强化学习"的坏习惯，造成学生平时学与不学一个样，影响了学风，挫伤了部分潜心攻读学生的学习积极性。部分教师不按教学大纲规定，出题太难、太易，题量太多、太少，随意性较大，凭经验出题，评分主观性很大。为使教师、学校领导能获得教学信息真正的反馈，从而根据这些信息来改进教学策略，必须端正考风，加强考试的科学化、标准化、规范化、系统化建设。一般认为实行"考教分离"是实现考试科学化、规范化的一个重要手段，"考教分离"制度已在我国各校逐步推开，但是，这种考试形式是否符合教育规律，是否有利于学校教学水平的提高，有利于人才的培养，还需我们进一步探讨。 考教分离，一般指"把教学讲授工作和考试命题评卷工作分开，由不同的教育工作者分担，从而构成教学与考试之间的一种制约关系"[1]，使考试成为学校对学生的考试而不是教师对学生的考试并使考试游离于讲课教师的教学工作之外，成为测试和检查教师水平和学生水平的一种手段，以对教师和学生产生一种外在的压力，促进教学，形成良好的教风和学风。我们认为少数学生"抱佛脚"，和少数教师考前"划范围"，并不能在总体上说明高校教师治学不严，教风不正，学生学习不认真，学风很差。良好教风、学风的形成需要校领导、教师、教学管理人员各方面的努力，片面夸大考试的功能，把考试作为考学生、考教师的工具，以分数来评估教学质量，这些"必然使广大教师为追求高分，把获得高分作为考试目的，让教学为考试服务，它完全背离了学校考试的初衷，使考试完全支配学校教学"[2]。 2 考教分离弊端的分析 考教分离把教师和学生作为考试管理的对象，使考试成为教学管理人员对学生的直接考试和对教师的间接考试。"可是，考试实际上是教师考核，考试是教师用来检验考核学生的手段，因而教师在考试中有不可替代的主导作用，不是教师应该配合协助教学管理，人员管理好考试，相反，应该是教学管理人员配合协助教师做好考试的组织管理工作。主次不能颠倒。"[3]教学过程三个阶段，教学准备、教学实施、教学检测评价是三个不可分割的整体。 考试作为教育对学生评价的量化手段，为教育评价提供更客观、科学、定量的依据。"自本世纪40年代以来，教育评价的深度和广度不断被拓宽。人们在不断追求客观性的同时，更加追求评价的教育性。现在，教育评价的重点已由局限于共性的差别的鉴别与优秀人才的挑选转到关心学生个性的全面发展上。因此，人们不再把终结性考试看得过重，而更重视形成性测验，强调评价与教育过程的有机统一，强调评价要经常化，强调评价的动机功能、反馈功能和调节功能"[4]。考教分离一般是针对终结性考试，为使终结性考试客观、公正，防止教师考前划重点，出题太难，太易，对学生评分主观性因素太大。它是确定学生得分的主要依据，学生为取得好的课程得分，最为关注的也是终结性考试。而考教分离进一步强化，突出终结性考试的作用，追求的是考试得分的客观性，注重的共性，并且考试的对象由学生进一步扩大到教师，显然，这种做法是与世界教育评价发展方向相悖的。 考教分离的命题一般在试题库中调取，没有试题库的由学期末担任本门课程的其它教师制做，对于基础课、公共课由高、低年级互出几套题由教务处确定考卷等。在一个学校，对于全校性的基础课、公共课、专业基础课，凡教材、学时数相同的课程，采用统一出题、统一考试、统一阅卷、统一评分，认为这样有利于统一保证课程质量。或在自愿的基础上，选若干课程进行校际联合统考，来衡量各校教师、学生的水平，特别是外语、计算机课程已实行全国或全省统考，部分高校把它与学籍学位挂钩，以促进该课程教学水平的提高，这种统一出题、统一考试，有助于学生个性发展，教师教学特色的发挥，有助于学校特色建设吗？由于学生个性千差万别，学习基础有好有差，兴趣爱好各有不同，过于强调统一，极易扼杀学生学习的主动性和多样性，束缚学生的创造性。考教分离使教师在考试中处于服从地位，使他们只有教的权利，而没有考核学生的权利，由于衡量他们教学水平的标准是成绩，这有利于他们及时更新教材内容，把新知识、新理论、新发展、新动向等有关该课程的新内容讲授给学生吗？这些新的教学内容正是学生所需要的，也是学生最感兴趣的，是高等教育培养社会主义现代化建设人才所必需的，但考教分离对这些东西是不会考的，因为考教分离以大纲和教材为标准。
