新加坡人口约300万,其中华族220多万,其他为马来族、印度族及亚欧混血裔。居民信奉佛教、道教、伊斯兰教、基督教和兴都教等。多元的民族和宗教形成了多元化的文化结构。新加坡政府没有明确宣布过它的文化政策,但从实际做法来看,其文化政策包括以下内容:一、倡导多元文化,鼓励各民族发展自己的民族文化,继承和发扬东方传统和价值观念;二、逐步增加文化投资,有计划地发展文化设施;三、为把新加坡建成为优雅社会服务,积极开展普及性的文化活动;四、大力开展与世界各国的文化交流,引进优秀的中华民族文化和各国的文化成果。 新加坡是“亚洲四小龙”之一。联合国宣布从1996年1月起, 新加坡成为发达国家。新加坡在总结经验时,特别指出新加坡人民具有能够艰苦奋斗、自强不息、尊儒互助、热爱社会的东方传统道德是实现经济腾飞的重要原因之一,同时也痛感传统道德观念在青年一代中正在逐渐消失。为此他们反复强调为把新加坡建成东方的优雅社会,既要引进西方的先进技术,又要保持东方的文化传统和价值观念,因此采取了积极推广华语、介绍中国文化等一系列措施。不少政府领导人带头在公共场所用华语发表演讲。近年来,新加坡还倡导亲爱关怀、互敬互重、孝顺尊长、忠诚承诺、和谐沟通的家庭价值观。 新加坡文化活动比较活跃,每年除了为配合推广华语运动而举办不同形式、不同规模的演讲比赛、写作大赛外,还开展形式多样、内容丰富的艺术表演活动,大型的有一年一度的“春到河畔迎新年”活动、华族文化节、青少年戏剧展和两年一度的新加坡艺术节、亚洲演艺节、华族戏剧节、新加坡舞蹈节、音乐比赛等,并经常邀请中国的各类艺术表演团组、艺术家、专家、教授、学者来新加坡演出、举办中国的文化艺术展览、开展培训、讲学活动。但由于长期的英国殖民统治和建国以来政府的亲西方政策,加上目前政府各部门掌权的多系受英文教育的官员,使得青年一代把学英文、讲英文作为求职晋升的重要手段,价值观念也更趋西方化。因此,推广华语运动和弘扬中华文化、保持东方观念的工作仍然有一定的阻力。 新加坡的群众文化活动日益活跃。密布全国的110 个民众联络所每年都开展许多自娱自乐的文化活动,成为群众文化活动的组织者。不少民众联络所都有自己的华乐团、美术训练班、舞狮队、太极拳学习班、娱乐室、健身房等。在拥有2000多户住家的布莱德岭联络所不仅有训练有素、经常参加各种重大演出的华乐团,而且有以弘扬中华传统书法、绘画艺术为宗旨的艺术中心。新加坡的宗乡会馆、宗族团体多达300 多个,有的已经历100多年的风风雨雨。近一二十年来,由于经济发展,科技进步,人民生活水平提高,社会日趋安定,这些团体已逐渐演变为联络感情、沟通信息、加强与祖籍地联系、回乡省亲、投资中国建设、培养青年一代宗乡观念的渠道。许多宗乡会馆成立了华乐队、舞蹈队、合唱团等,举办美术、书法训练班,开展卡拉OK活动,每逢重大节假日、华族传统节日及其他重大庆典,便鼓乐齐鸣,轻歌曼舞,构成了色彩缤纷、别具一格的社团文化。这些民众联络所和同乡会馆经常邀请中国的艺术表演团组、专家、学者等访问新加坡,开展各项活动,已成为推动中新文化交流的一支重要力量。 新加坡政府内设新闻与艺术部,负责管理全国的文化艺术工作、开展对外文化交流等,下设艺术及文物政策处、新闻政策处、规划处、新闻处、宣传处、公共传播处和行政服务处。主管的业务范围包括艺术、文物、图书、博物馆、出版、电影、电视、广播等。下属机构有国家艺术理事会、新加坡广播管理局、国家文物局、中央电影检查局、国家图书馆等。新加坡国家艺术理事会是负责管理新加坡视觉艺术的职能部门,负责安排活动计划,组织大型文化活动,管理文化设施等,内设艺术资源辅助处、艺术设施处、统筹节目处、社区支援与公共处和行政与财务处。理事会日常工作由执行主任负责。1980年,新加坡广播局正式成立,与我国广播电视部门有较密切的来往。为适应传播媒介的变化,新加坡广播局于1994年10月改组。行政部分成立新加坡广播管理局,隶属于新闻与艺术部,负责制定政策、管理运行和监督执行。业务部分,成立新加坡国际传媒组织,完全按私营企业进行管理,经济上自负盈亏,下辖新加坡电视机构、新加坡广播机构、新加坡国际通讯及其他若干公司。 新加坡是一个开放的国家,兼容并蓄是它对外文化政策的重要组成部分。新加坡新闻与艺术部多次表示,要在本世纪末和21世纪初,把新加坡建设成为本地区乃至亚洲的文化艺术中心。每年新加坡都邀请世界各国的许多优秀艺术团、艺术家来新演出,还举办外国文化节、电影周、文化艺术展览和各种文化讲座、研讨会等。新加坡对西方淫秽的电影、书刊及音像制品控制很严,经常动用法律手段加以打击。新加坡现有电影院54家,每年进口的外国影片约1000部,上映约500多部。 现行的电影分级制是1991年开始的,共分普通级和限制级。普通级又分“合家共赏级”和“家长辅导级”。限制级的年龄限制为18岁以上,1992年改为21岁以上,后来又把限制级分为16岁以上和21岁以上两种。审查电影的主要标准是:1.不得有损社会道德价值观念;2.不得危害国家的政治稳定;3.不得破坏种族和民族的团结、和睦或引起宗教间的误解和冲突。凡有悖上述标准的镜头和情节均被删剪。电影检查局隶属新闻与艺术部,由17名检查员组成审查委员会。每年送交电影检查局审查的影片约1100部,录像带6万余盘。 30多年来,由于新加坡经济有了迅速的发展,政府逐渐统一了对文化重要意义的认识,对文化工作愈来愈重视,文化投资逐年增加。除了政府的文化投资外。新加坡各大财团、企业、社会团体等每年都有数目可观的文化赞助。以1992年新加坡艺术节为例,为期一个多月的艺术节,共有30多个国内外著名艺术团体上演了40多台节目,耗资300 多万新元,其中只有50万新元来自政府资助,其余的全部来自社会赞助。