随着“全球南方”群体性崛起，西方主导的世界经济格局正在发生深刻变化。根据国际货币基金组织的统计数据，2022年“全球南方”在世界经济总量中的占比已提升至58.3％，“全球南方”正在实现经济的崛起。①在此背景下，“全球南方”在世界政治经济结构中不甘继续沦为发达国家的“依附者”，而是以联合国为中心的国际规则体系为基础，提出一系列政治诉求。但是，“全球南方”的发展仍受不公正、不合理国际旧秩序的严重制约，加之新冠疫情大流行造成的疤痕效应尚未褪去，地缘冲突热点频发，不同国家经济社会发展鸿沟日益加大，“全球南方”面临的挑战更为严峻。为维护自身核心利益，促进经济可持续发展，“全球南方”在改革国际经济旧秩序方面提出了一系列主张。但以美国为代表的发达国家不愿拱手让出世界经济秩序的核心位置，实施了一系列具有强烈保护主义色彩的“逆全球化”政策，积极构建美墨加、美日印澳、美欧日、美韩等小多边体系，并试图将内部的经贸规则扩展至全球，牢牢把握国际经贸规则的制定权。②“全球南方”深刻意识到，必须加强团结并利用自身在世界经济中的影响力，积极提出立场主张和设置议程，不仅要做世界经济秩序的参与者，更要成为规则的制定者，这在一定程度上反映了“全球南方”对世界经济秩序的态度。 第一，主张坚持多边主义和公平贸易，反对单边主义和保护主义。“全球南方”倡导开放包容、互利共赢的合作理念，主张践行真正的多边主义，通过改革与国际合作应对挑战，平衡经济增长与社会环境承载力，构建开放型世界经济，确保发展中国家在国际经济和金融机构决策中拥有更大代表性和发言权。在2023年召开的金砖国家领导人第15次会晤上，与会国承诺维护联合国在国际体系中的核心作用，呼吁提高新兴市场和发展中国家在国际组织和多边机制中的代表性，支持联合国、世界贸易组织、世界银行和国际货币基金组织等国际机构改革。在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛中，参会代表一致认为，应进一步加强交流合作，传承和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神。 面对国际形势与力量对比的变化，以美国为代表的发达国家试图推行单边主义、保护主义、民粹主义色彩的“逆全球化”政策，重构世界经济秩序。③拜登政府上台以来，相继提出了《芯片与科学法案》和《通胀削减法案》，旨在重构全球产业链和供应链并进一步运用“制裁大棒”打压竞争对手，推行美国利益优先的政策，仅拜登执政第一年就在全球范围新增了765项制裁。④“全球南方”普遍反对这种片面强调自身利益优先以及“逆全球化”的倾向，谴责其既是多边贸易体制的破坏者，也是单边主义霸凌行径的实施者。玻利维亚、伊朗、津巴布韦等国领导人在联合国谴责美国推行霸权主义，实施单边制裁，严重阻碍相关国家经济社会发展。⑤《金砖国家领导人第十五次约翰内斯堡宣言》对采取不符合《联合国宪章》原则为发展中国家带来显著负面影响的单边强制措施表示关切。⑥“全球南方”多个国家还对美国的贸易保护主义表达了严重关切，反对美国的歧视性补贴政策和利用“非市场导向政策”的行径，认为其违反WTO基本原则，严重扰乱国际贸易投资，破坏全球产业链、供产链稳定，指出人为设立贸易壁垒、妨碍公平竞争的行径只会阻碍全球相关产业发展。⑦ 第二，主张改革世界贸易组织，反对“另起炉灶”。世界贸易组织的核心宗旨是确保国际自由贸易，通过制定多边贸易规则，建立国际贸易框架，降低成员国之间的关税与非关税贸易障碍，提供稳定且可预测的贸易环境。全球南方国家普遍主张在国际经济合作中坚持多边理念，维护世界贸易组织以及其构建的广泛合作协调机制，希望保护在世贸组织框架下享有的权益，主张在关税减免、延长磋商期限、非关税壁垒等方面享有“特殊和差别待遇”。与此同时，它们推进世贸组织维护所有国家主权平等、促进共同合作，减少发达国家与发展中国家的鸿沟。正如习近平总书记所强调的，“世界贸易组织是多边主义的重要支柱，是全球经济治理的重要舞台。对世界贸易组织进行必要改革是普遍共识、大势所趋……参与世界贸易组织改革，要坚定维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制权威性和有效性，积极推动恢复世界贸易组织争端解决机制正常运转”。⑧《2023年亚太经合组织领导人旧金山宣言》重申决心打造自由、开放、公开、非歧视、透明包容、可预期的贸易和投资环境和以规则为基础、以世界贸易组织为核心的多边贸易体制的重要性，同时应致力于对世界贸易组织的必要改革，增强其各项职能。⑨2023年《二十国集团领导人新德里峰会宣言》重申，应当“维护以世贸组织为核心的多边贸易体制，反对保护主义，为各方营造有利的贸易和投资环境”。⑩ 以美国为代表的发达国家认为世贸组织在争端解决机制、推进贸易谈判、发展中国家定位、规则透明度等方面存在问题，(11)希望推动世贸组织向符合美国利益最大化的方向改革或者直接将其绕开。此举遭到了“全球南方”的强烈谴责，认为其严重破坏了既有的国际规则与秩序。埃及、印度和南非对美国向世贸组织施压、质疑其上诉机构权威，致使世贸组织“皇冠上的明珠”——争端解决机制濒临瓦解的行为十分不满。三国共同提交了一份题为《关于世贸组织争端解决机制改革的思考》的提案，旨在解决美国阻碍世贸组织顺利运作的问题。该提案指出，目前以美国为主导、在“非正式讨论”下讨论的主题未能涉及全体成员关切的问题，特别是特殊和差别待遇问题。(12)多个发展中国家的贸易部长明确表示：“特殊和差别待遇是多边贸易体系的主要特征之一，对将发展中国家纳入全球贸易至关重要。”(13) 第三，主张构建广泛的合作机制，反对排他性国家俱乐部。“全球南方”主张构建广泛的合作协调机制，助力世界经济实现强劲、可持续、包容、平衡增长，在二十国集团(G20)、金砖国家合作机制中扮演着愈加重要的角色。印度尼西亚、印度、巴西、南非等国相继担任G20轮值主席国，推动发达国家和“全球南方”之间就促进世界经济可持续发展、实现金融稳定、应对气候变化、粮食与能源危机等问题进行广泛合作。近期的金砖“扩员”也备受瞩目，被视作“全球南方”的又一高光时刻。金砖国家合作机制旨在促进成员国间的协调与合作，倡导开放包容、互利共赢，实现共同发展、普遍繁荣。通过进一步扩大金砖合作的辐射和受益范围，建立更广泛的伙伴关系，打造开放多元的发展伙伴网络，“金砖+”机制日渐成为引领全球新兴市场国家和发展中国家共同推进南南合作的新典范。(14)
