建设全国统一大市场是习近平经济思想的重要组成部分，是完善新时代国家经济治理体系的重要举措。习近平总书记指出，构建新发展格局，迫切需要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，建立全国统一的市场制度规则，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动。建设全国统一大市场既是立足新发展阶段加快构建新发展格局的内在要求，也是构建高水平社会主义市场经济体制、促进高质量发展的客观要求。统一大市场并非是一个全新的概念，但在新形势下具有更加丰富的内涵，有更高的建设标准和要求。2022年3月，中共中央、国务院印发了《关于加快建设全国统一大市场的意见》，这是从全局和战略高度作出的重大部署。深化对全国统一大市场理论逻辑的认识，明确建设全国统一大市场的重点领域、重点任务和推进路径，对于确保各项举措落到实处、取得实效有重要意义。 一、建设全国统一大市场的理论逻辑 建设全国统一大市场是习近平经济思想的重要组成部分，与构建新发展格局、促进高质量发展、建设强大国内市场等重大理论问题有内在的逻辑关联。深刻理解全国统一大市场对于畅通内外循环、提升发展质量、推动国内市场由大变强、促进科技创新和产业升级的重大意义，是科学推进全国统一大市场建设的重要前提。 (一)畅通国内大循环、促进国内国际双循环的内在要求 构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是与时俱进提升我国经济发展水平的战略抉择，也是塑造我国国际经济合作和竞争新优势的战略抉择。建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求，这是对加快建设全国统一大市场重要性的最基本判断。 从国内大循环看，迫切需要通过建设全国统一大市场破解市场分割、地方保护制约经济循环畅通的问题。当前，一些地方还存在歧视性、隐蔽性的政策藩篱和壁垒，损害了公平竞争机制；部分地方强调“小而全”，搞自已的小循环[1]，导致低水平重复建设；一些领域“碎片化”问题严重，导致市场联接不畅，抬升了流通成本。实践证明，一个分散割裂的市场难以保障要素的自由流动，也难以保障产品的公平分配和顺畅流通。加快建设全国统一大市场将有效打破各种有形和无形的市场壁垒，打通制约经济循环的堵点和卡点，促进生产、分配、流通、消费各环节有机衔接，推动经济有序运转，以市场循环畅通促进国民经济循环畅通。 从国内国际双循环看，建设全国统一大市场有利于加快推进制度型开放，为实现内外循环相互促进创造有利条件。当前，我国制度型开放仍存在一些明显短板。从制度规则看，国内的质量标准等市场基础设施与国际市场的联通仍然不够，制约了国内商品全球竞争力的提升。从全球要素配置看，要素市场的开放还需进一步深化，全球领先的产业集群仍然缺乏，吸引国际先进要素资源的能力有待提升。加快建设全国统一大市场，加强软硬基础设施、标准规则与全球市场对接，使国内市场与国际市场更好联通，将不断增强我国对全球先进要素的吸引力，塑造我国参与国际竞争合作新优势。 (二)提升发展质量效益，推动经济高质量发展的坚实支撑 推动高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的必然要求，建设全国统一大市场可以有效降低成本、提升效率、促进创新、加快转型，不断提升发展质量和效益，为高质量发展提供坚实支撑。 从质量变革看，加快建设全国统一大市场可以通过公平竞争、统一监管等多种方式提升发展质量。建设全国统一大市场有利于进一步健全公平竞争机制，更好发挥市场优胜劣汰的作用，让更高质量的商品和服务在市场竞争中脱颖而出。通过健全统一的市场监管，可以提升产品和服务的供给质量，以更优质供给为企业和消费者提供更多选择空间，以高质量供给创造和引领需求。 从效率变革看，加快建设全国统一大市场可以从实现规模经济、深化分工、发挥比较优势等提升经济运行效率。一个更加统一的大市场有利于更好发挥强大国内市场的规模优势和集聚效应，推动产业集群式发展，以完善的产业配套提升行业运行效率。在统一大市场之下，地区之间的产业分工将进一步深化，可以更好发挥区域比较优势，避免重复投资，从源头解决产能过剩问题，提升经济运行效率。 从动力变革看，加快建设全国统一大市场可以通过强化知识产权保护、建设统一的技术市场促进创新，增强发展动力。随着市场统一与市场规模增长形成良性循环，可以更好发挥超大规模市场丰富应用场景和放大创新收益的优势，促进创新要素有序流动和合理配置，支撑科技创新和新兴产业发展，不断增强发展动力。 (三)发挥我国市场资源优势，推动市场由大到强转变的必然选择 市场是全球最稀缺的资源[2]，市场资源是我国的巨大优势。建设全国统一大市场有利于充分利用和发挥这个优势，不断巩固和增强这个优势，推动形成强大国内市场。 强大市场是我国参与国际竞争的重要依托。当前，国内市场由大到强转变已经具备有利条件。我国经济规模快速增长，已经具备“大”的基础，有向“强”转变的条件。[3]IMF数据显示，1992年，在提出建立社会主义市场经济之初，我国GDP为4269亿美元，世界排名第9位，在全球经济中占比约2％。2021年我国GDP达到174580亿美元，排名上升至第2位，全球份额提升到18.1％。国内市场要实现由“大”到“强”的转变，必须形成与其规模相匹配的竞争力。 建设全国统一大市场是促进形成强大国内市场的必然选择。强大国内市场是规模范围更庞大、结构层次更优化、制度规则更完备、影响力与吸引力更强的市场。一个各自为政、不能形成合力的市场无法成为强大市场。只有通过建章立制提升规则的一致性，通过贯彻全国一盘棋理念提升政策的统一性，通过完善跨部门、跨地区实施机制提升执行的协同性，才能奠定强大国内市场的体制基础。以市场的统一性强化增长动力，可以推动市场规模不断增长，并充分发挥市场机制优胜劣汰作用，带动市场的量和质同步提升，进而形成强大国内市场。
