中图分类号：F014.39 文献标识码：A 文章编号：1003-5656(2022)10-0014-10 DOI：10.16158/j.cnki.51-1312/f.2022.10.004 我国经济发展进入新时代，经济发展环境发生了深刻变化，如何准确把握资本行为规律，防止资本无序扩张，已经成为当下亟待解决的一个重大理论和实践问题。习近平总书记在2021年中央经济工作会议上明确指出：“进入新发展阶段，我国发展内外环境发生深刻变化，面临许多新的重大理论和实践问题，需要正确认识和把握”“要正确认识和把握资本的特性和行为规律”。实际上，自2020年以来，以习近平同志为核心的党中央对资本扩张的问题就给予高度关注，提出了一系列新判断、新要求和新部署。在2020年底召开的中共中央政治局会议上，习近平总书记明确提出，“防止资本无序扩张”，同年年底召开的中央经济工作会议进一步将“强化反垄断和防止资本无序扩张”作为2021年八项重点任务之一。2021年8月的中央深改委会议强调，“要加强反垄断反不正当竞争监管力度，为资本发展设置好‘红绿灯’”；同年年底的中央经济工作会议再次强调，“要为资本设置‘红绿灯’，依法加强对资本的有效监管，防止资本野蛮生长”；2022年7月28日中央政治局会议指出，要“对平台经济实施常态化监管，集中推出一批‘绿灯’投资案例”。以习近平同志为核心的党中央围绕资本扩张作出的一系列重要论述，既规定了资本扩张的行为规范，又指明了资本健康发展的实践举措，为当前和今后一个时期如何引导各类资本规范健康发展提供了科学指南和根本遵循。 资本作为市场经济中的重要生产要素，其健康有序发展不仅是社会主义市场经济良性发展的内在要求，也是经济高质量发展的题中之义。而正确认识和把握资本的行为规律是制定相关制度以发挥资本促进生产力发展的积极作用，同时又限制其消极作用的前提和要求。从资本扩张行为的理论逻辑来看，资本扩张行为产生于资本对劳动的绝对占有和支配，并依靠剩余价值资本化形成了资本扩张的基本路径，由资本自然属性延伸出资本对利润无限制和无止境的欲望是资本扩张的内在动因。限制资本消极作用的关键在于正确认识和把握资本扩张行为的理论逻辑，在正确发挥资本对社会主义市场经济发展积极作用的同时，从资本运作的体制机制着手完善相关体制机制正确而又有效地引导规范资本的行为。 一、防止资本无序扩张的重要意义 资本扩张的二重性是客观存在的规律，资本在扩张的过程中必定伴随着积极和消极的双重作用，发挥资本促进经济增长的积性作用并抑制资本无序扩张带来的危害具有十分重要的现实意义。 首先，防止资本无序扩张是社会主义市场经济健康发展的内在要求。社会主义市场经济的健康发展要求确保各类生产要素的有序流动以及公平竞争的市场环境，既要体现经济效益，也要体现公平竞争的原则。而资本的逐利性驱使着资本在市场竞争中占据垄断地位：一方面资本在利润最大化的目标下不断运动，另一方面垄断所能获得的超额垄断利润不断诱导着资本扩张以占据市场垄断地位，从而必然导致垄断的产生，进而阻碍市场公平竞争与要素流动，损害市场经济效率。因此，如果放任资本无序扩张不加以约束，垄断资本的产生将对社会主义市场经济的健康发展造成严重危害。要保障社会主义市场经济的良性运行，就要引导资本有序健康发展，有效制约垄断行为和不正当竞争行为。 其次，防止资本无序扩张是实现共同富裕的必然要求。实现共同富裕要求做到公平和效率的有机统一，使得广大人民均能分享经济增长的红利。而资本无序扩张是为了满足少数人的利益而忽视绝大多数人利益的行为，违背了共同富裕的原则。邓小平同志曾强调：“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕”。在社会主义市场经济体系下，资本的发展同样也是在解放和发展生产力过程中为广大人民群众所服务的，在解决不平衡不充分问题中更好地满足人民日益增长的美好生活需要得到生动体现的。这就要求资本必须有序扩张，必须在符合国家和人民需要的相关产业进行布局和发展。 最后，防止资本无序扩张是发挥中国特色社会主义制度优势的本质要求。我国经过改革开放前后两个时期的长期探索，形成了一条既不同于苏联高度集中的计划经济体制又不同于西方资本主义制度体系的发展道路，形成了中国特色社会主义经济制度，在克服了“苏联模式”和资本主义经济体制弊病的同时，又结合了集中力量办大事和激发市场活力的优势。而资本无序扩张从根本上来讲是资本所固有的弊端，会阻碍资本在促进生产力发展中积极作用的发挥，降低市场主体的创造性和积极性，掩盖中国特色社会主义制度在激发市场活力中的优势。因此，要发挥中国特色社会主义制度优势，既要利用资本，又要约束资本，引导资本有序健康发展。在充分发挥资本扩张积极作用的同时规制资本扩张的域界，从而有效预防资本无序扩张的产生，防止资本无序扩张引发对各类资源配置能力的无限增强。
