11月30日,加拿大最大的省份魁北克举行大选,争夺125个议席。主张魁北克独立的“魁北克人党”(简称“魁人党”)和主张统一的自由党领袖之间展开了激烈的竞争。12月1日,大选揭晓, “魁人党”获得75席,成为多数党并获得组阁权;自由党获得48席。此次选举虽然只是一次地方选举,但关系到魁北克的前途和加拿大的国家完整,因此引起了国际社会的广泛关注。“魁人党”党魁吕西安·布萨尔宣称,如果他获胜,他将在2001年再举行一次“成功的”全民公决。他还说:“解决魁北克问题的真正办法就是让魁北克独立。” 少了魁北克,加拿大的经济实力将只相当于韩国 魁北克位于加拿大东部,是加面积最大的一个省,几乎与我国新疆相等,人口740多万,占全国人口的1/4, 绝大多数居民是法国人后裔。该省资源丰富,最大的城市蒙特利尔人口达300万之多, 是世界上仅次于巴黎的最大法语城市,也是加拿大第二大城市。历史上魁北克曾是法国的殖民地,在18世纪英法“七年战争”后被迫割让给英国。法裔在魁北克是多数,但在全加拿大却是少数。长期以来,魁北克的法裔居民为争得语言、文化和经济的平等权利不断地斗争。特别是二战结束以后,法裔的民族情绪高涨,主张魁北克独立的人越来越多。1967年,法国总统戴高乐访加时高喊“魁北克独立万岁!”,给法裔民族主义者注入了强心剂。1968年,“魁人党”成立,1976、1981、1994年及今年该党一共4次赢得大选。1980年, 魁北克省就独立问题举行第一次全民公决,支持独立的人不到40%;1995年第二次公决,支持独立的人已上升到49.4%,比支持统一的只少一个百分点。 加拿大目前是西方七大工业国的最后一名,如果魁北克分离出去,其面积将从世界第二降至第五,人口将减少到与伊拉克相近,经济实力将只相当于韩国,其政治、经济地位将直线滑落,这是加拿大政府最为担心和害怕的。 魁北克人需要更长的时间来做抉择 尽管“魁人党”获得了多数议席,但此次大选仍可说是旗鼓相当。据统计,“魁人党”的得票率为42.9%,低于自由党的43.7%,议席比上届还减少两个,自由党议席却增加了一个,只是由于选区划分的缘故,“魁人党”仍然获得多数议席。民意调查显示,不支持布萨尔在今年内搞全民公决的人多达70%。因此,不能说此次选举是“魁人党”的重大胜利,选举也没有起到为分离主义者撑腰打气的效果。 笔者判断,今后的魁北克问题有以下几种可能的动向:一、由于支持“魁人党”分离主义的选民远没有该党预料的多,“魁人党”举行全民公决的行动可能推迟。布萨尔在大选前称,如获连任,他将再举行一次全民公决,但他不敢贸然行事。根据此次大选得票率的情况,他可能会推迟全民公决转而争取修改宪法,为魁北克争得“特殊地位”待遇,并等待有利时机再发难不迟。二、魁北克居民多数不希望国家分裂,“魁人党”的目标难以实现。魁省与全国在几百年里形成的政治、经济和文化联系使分离并非易事。联邦政府对该省有巨额投资,有大量国债和联邦财产,若要分裂魁省就要偿还这些财产。分裂还将破坏魁省的投资环境,据估计,在今后5年内,若无分离主义干扰, 该省能新引进私人投资170亿加元,新增就业机会13万多个, 这对于贫困率全国最高的魁省来说是最重要的。此外,占该省约1/3人口的英裔和其他非法语居民都不会支持独立,而法语居民也有相当部分只想在宪法范围内争得语言、文化和社会政策方面的“特殊待遇”,不支持独立。民意调查也显示,选民支持布萨尔是因为对他的政绩感到满意而非支持他分裂国家。 对魁北克问题,1993年11月克雷蒂安就任联邦总理后曾提出修宪和给予魁北克“特殊社会”待遇的“A方案”, 和寻求最高法院判决魁北克无权宣布独立的“B方案”。由于各省均反对给予魁北克特殊地位,“A方案”目前尚未落实;对于“B方案”,今年上半年加拿大最高法院裁决魁北克无权以全民公决形式宣布独立。这反映出加自由党政府对魁北克独立运动的态度已趋于强硬,而魁北克人民在公决独立之前也需要很长的时间对其中的利害关系好好想一想,也许就这样一直犹豫下去。