今年9月20日,瑞典举行修改宪法后的首次大选, 社会民主党得票最多,获得组阁权,将继续执政。然而,由于它未获得半数以上的议席,所以不能单独执政,只能和其他政党联合执政;同时,由于面临国内严峻的经济形势和沉重的历史包袱,社会民主党执政的道路将是艰难的。 执政时间最长的社会民主党 瑞典社会民主党成立于1889年4月19日。 稍后制定的纲领宣称党的目标是科学社会主义,实现生产资料社会化和建立无阶级社会。初期积极领导工人运动,开展争取八小时工作制和选举权的斗争。1920年3 月首次组成一党内阁。1921年,党员发展到13.5万人,在议会选举中获全部选票的36.4%,成为瑞典第一大党。1921—1923年和1924—1925年又两次单独执政。30年代的经济危机时提出建立民主社会主义社会,摈弃实现生产资料社会化的主张,代之以把瑞典建成“人民之家”的思想。第二次世界大战期间,积极支持西班牙人民反法西斯斗争。 自20年代起,该党一直保持瑞典第一大党的地位。从1932年起,除1936 年3个月和1976—1982年、1992—1993年以外,一直执政,是迄今世界上连续执政时间最长的社会民主党。它在瑞典人民群众中有很大影响,在瑞典政治生活中起着举足轻重的作用,被称为西方社民党的“典范”,其“瑞典模式”曾为世人所瞩目。 1990年党的三十一大纲领主张革新民主社会主义,其目标是以民主的思想影响整个社会和社会成员的相互关系,使每个人都能享受丰富而有意义的生活,用在自由平等基础上建立起来的人民伙伴关系的社会取代在阶级基础上建立起来的社会秩序。强调要改变对生产和生产成果分配的决定权而不是所有权,消除经济权力集中,通过集体资本积累实行部分集体所有制,将自然资源、信贷机构和个别企业划归为社会所有或置于社会的控制之下,实现充分就业、公正分配和人人富裕。对外主张奉行中立的不结盟政策,加强国际合作。 80年代,该党党员曾达到120余万。1991年废除集体党员制后, 有登记入册的个人党员26万。党员主要由产业工人和其他工人及职员组成。 艰难的新的执政道路 90年代初,瑞典经济陷入衰退。1994年瑞典社会民主党政府取代以温和联合党为主的四党联合政府后,采取经济紧缩政策和一系列调整措施,使经济逐步摆脱困境,因而取得了人们的信任。同时,该党近年来完成了领导人的新老交替,缓和了党内及党和工会的矛盾,这对今后的执政都是有利的。但同时也要看到,它还面临许多棘手的问题。 首先,执政伙伴意见不一。瑞典社会民主党与其他政党组成的联合政府,由于各自的政治主张和治国方略不同,必然发生意见分歧。在诸如财政预算、税收等问题上,与其他党分歧较大。如有的党要求通过增加税收来维持高福利体制,而社会民主党不愿逆欧洲潮流而行。假如社会民主党提交的明年预算在议会通不过,那么它是否能够顺利执政就成问题了。 其次,关于欧洲建设问题,瑞典人意见不一。瑞典是2001年上半年欧盟的轮值主席国,届时欧盟将讨论欧洲货币等一系列重大问题。但是,现在瑞典还置身于欧元之外,对是否加入欧元,人们意见不一,有的党甚至呼吁退出欧盟。这必然使社会民主党左右为难。 第三,关于劳动力市场改革问题。自30年代开始,瑞典通过劳资双方独立谈判达成协议的方式,来保证劳动力市场的稳定和保障工人们的利益,这一方式曾发挥了积极作用。但是也给雇主和工人带来许多限制。随着经济全球化的迅速发展和国际竞争的日益激烈,越来越多的瑞典企业主抱怨这种僵化方式严重影响了企业的竞争力,要求进行改革,但是却遭到有的党的反对。 此外,社会民主党还面临失业、福利改革以及是否关闭核电站等许多问题。因此,瑞典社会民主党继续执政是否能够保证瑞典的政治和经济的稳定,还有待实践证明。