12月8日，北约外长理事会在布鲁塞尔举行。 尽管此次会议是例会，且只有半天时间，但因为其重点讨论的是明春华盛顿首脑会议的议题，因而引起了此间舆论的格外关注。 按预定计划，明年4月24日至25日， 北约将在华盛顿召开首脑会议，庆祝北约成立50周年，同时宣布接纳波、捷、匈3国入盟， 并通过指导北约迈向21世纪的新战略。有消息说，经过一年多的酝酿，北约已于今年9月在葡萄牙召开的国防部长非正式会议上， 将新战略的草案发给了各成员国。本次外长理事会的召开，意味着北约各国外长开始就新战略问题展开正式讨论。 从会议期间各方的表态看，目前在不少问题上仍存在着分歧。美国国务卿奥尔布赖特在此次会议上阐述了美国对新战略的看法。她认为，应给北约“集体防御”的原则赋予“捍卫共同利益”的新解释，使北约有能力对防区外的危机迅速作出反应。对此，一些欧洲盟国持不同意见。法国外长韦德里纳明确表示，“对共同利益的解释伸缩性太强”。 奥尔布赖特还反对把北约在防区外实施军事行动的决定权交给联合国安理会。她说：“重要的是在需要的时候我们能够采取行动，同时在有可能的情况下争取得到联合国的支持。”针对某些西欧盟国的担心，她还说，美国并不打算建立一个“全球化的北约”。法国外长则针锋相对地指出，北约在其疆界之外实施军事行动应该得到联合国安理会的批准。法德两国外长还将不久前北约对南斯拉夫采取的军事威胁行动解释为特殊情况，说那是因为科索沃难民急需人道主义援助，而不应被视为“开创了先例”。 此间不少观察家分析说，其实，法国等欧洲国家并非绝对反对在北约防区之外采取军事行动，而法德提出应由联合国安理会授权，也不是说在欧洲安全问题上他们的根本利益与美国迥然不同。实际上，在北约处理科索沃危机的过程中，法国就表现得十分积极；此次会议召开的前一天，法国军队又作为北约快速反应部队首批进驻了马其顿共和国。问题的关键是，法国及一些欧洲盟国不愿跟在美国人后面去做国际警察；区域外防务问题，他们不愿仅依美国利益行事，由美国一家说了算，欧洲只当亦步亦趋的角色。 随着欧元的即将问世和欧洲一体化的深化，《马约》的另一个目标——建立共同安全与防务政策，也越来越多地被提及。特别是目前大多数欧盟成员国都由社民党或社民党与左翼政党联合执政，这将对欧盟国家的防务和外交政策带来影响。不久前，德国外长就提出了北约应放弃首先使用核武器的建议，并得到加拿大、挪威和丹麦的支持。在本次会议上，许多欧盟成员国对法英首脑上周末通过的《欧洲防务问题宣言》表示支持，他们赞同英法提出的建议：“欧洲联盟应该依靠可靠的军事力量，具备独立的军事行动能力。” 对于欧洲盟国的上述变化，美国作出了明确的反应。奥尔布赖特说，美国欢迎欧洲盟国在北约中承担更多责任，但条件是只能在北约现有的框架下建立“欧洲安全和防务特性”。其言外之意是，欧盟国家可以增强军事行动能力，但不能另立山头，分化北约，更不能破坏以美国为主导的军事合作机制。 （本报布鲁塞尔12月9日电）
