每年的9月下旬到10月上旬，是英国政治的“旺季”。包括工党、保守党以及自由民主党在内的英国各主要政党都要举行年会，工党今年的年会在英格兰西北部城市布莱克浦举行，有2000名代表与会，它为观察执政党今后的政策走向提供了一个很好的窗口。 与去年充满百日执政喜庆气氛的年会相比，工党今年的会议少了几分宣传泡沫，多了几分务实与自信。会议的议题十分广泛，涉及经济形势和经济政策、福利制度改革、欧洲问题到惩治犯罪、改革选举制度以及环境、交通和地区性问题等。工党领袖、英国首相布莱尔在会上发表的主旨演说成为各界关注的焦点。 布莱尔在演说中对于工党在今后一年中将继续坚持和陆续出台的各项基本政策作出了明确的阐述。它表明，工党将把打击犯罪与对教育、医疗保健和社会福利制度的进一步改革作为政府工作的重心，一系列具体政策将在年内相继出台。在经济政策方面，工党重申对于经济长期稳定的承诺，并强调在当前世界经济面临不稳定前景的情况下，其基本经济政策保持不变，即保持低通胀率、由英格兰银行决定利率以及严格控制公共开支与借贷。在欧洲问题上，工党将坚持积极的、建设性的欧洲政策和它在欧元问题上的既定立场，即根据民族利益和时间表决定英国是否以及何时加入欧元；英国应为欧元的成功而努力；工商界应做好对欧元入市的准备，政府将向民众普及有关欧元的知识；在能够获得明显的经济利益的前提下加入欧元。 在工党年会开幕前夕，布莱尔出版了作为工党执政的理论基础的小册子《第三条道路》。所谓“第三条道路”，既有别于传统左派主张的国家控制经济生活、实行高福利、高税收和保护劳工权益，又不同于新右派推崇的私有化、自由市场经济、减税以及强调个人在经济与社会发展中的作用。布莱尔认为，作为中左派、或是现代社会民主党人基本价值观的“第三条道路”，意味着良好的社区、社会公平、为社会所有成员的发展提供机会和所有公民共同对社会负责。具体到政府在管理经济方面的作用，则表现为促进宏观经济的稳定，制定鼓励自立而不是助长依赖性的税收和福利政策，改善教育和基础设施以培养训练有素的劳动力以及帮助企业进行发展。显然，这是试图在公平与效益之间求得一种平衡。上述理论和实践目前在西欧大多数国家执政的左翼社会民主党中有一定的代表性。 执政16个月来，工党政府在北爱问题上获得了历史性的突破，在宏观经济管理、宪政体制与社会福利制度的改革领域，也进行了一系列创造性的努力与尝试。1999年将是工党政府在宪政体制改革方面继续艰苦挺进的一年，苏格兰、威尔士地方议会的组成、欧洲议会的选举和地方选举将接踵而来，上院的改革已经提上日程，关于比例代表制是否适用于下院选举的激烈辩论还将继续下去，工党对福利制度的改革也将进入攻坚阶段。在今后的道路上，它所面对的更多的不是鲜花而是挑战。阻力不仅来自党外，而且也来自党内，来自工党内部坚持传统左翼路线的政治派别和工党的传统选民。改革方案的提出需要求实的勇气和新的思路，而改革落到实处则需要矢志不渝的努力与决断。布莱尔很清楚面临的挑战十分严峻，他坦言政府面临着困难和压力，呼吁人们理解和支持他的改革计划。另一方面，工党的优势也是明显的，它拥有下院的多数席位和存在着连续执政的可能，工党政府拥有将自己的施政纲领贯彻实施的有利的内部条件，而欧洲左转则为其提供了有利的外部条件。 （本报伦敦10月5日电）
