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本文比较了德国执政和在野党各自的态势及各政党的竞选纲领，分别肯定了科尔的政治功绩和施罗德的竞选潜力，从国内政治、经济、社会背景分析了竞选前景，并简要展望了下届政府几种可能的组阁模式以及政权更迭对于德国内政外交的影响。
1)科尔 对于目前执政的基民盟／基社盟来说，形势明显不容乐观，该党所提出的总理候选人赫尔穆特·科尔可以说是从'98大选战役打响起就一直被笼罩在社会民主党总理候选人格哈德·施罗德扶摇直上的阴影中。今年5月20－24日Emnid为《明镜》周刊就“如果本周日进行联邦议院大选，您将选哪个政党？”这一问题作过调查，其结果与这一段时间以来各大民意测验的大体走势不谋而合： 最近几年，在达到加入经货联盟所必要的经济趋同标准的重压之下，德国面临巨大财政困难，为此，政府采取了削减社会福利和增税等措施。97年执政联盟曾试图推行减轻企业负担、创造就业机会的税收改革，并计划于99年推行养老改革，以解决德国长期遗留的结构性问题，税务改革的提案虽已在联邦议院以多数票通过，然而却在由社民党占多数的联邦参议院遭到了抵制，以致流产，这一失败严重影响了科尔政府的声誉。科尔上届选举时所作的到2000年以前将失业人口减半的许诺已经无法兑现，德国社会的不稳定因素日增，年轻人抗议大规模失业和高校的糟糕现状，公共机构职员抗议裁员和取消国家补贴，原本接近基民盟的中小企业团体也反对继续选科尔。 94年大选之时，科尔也曾面临过类似的颓势，是15万张选票的微弱多数挽救了科尔，其中东部选民的支持可以说是决定性因素。而如今，东部的失业率达到了19.7%，两德统一时的部分许诺并未兑现。因此，这一地区对科尔的不满情绪也在蔓延。今年4月在萨－安州的选举中，基民盟损失了十几个百分点。在98年联邦议院大选中，东部是否会抛弃“统一总理”，将会对竞选结果产生不容忽视的影响。 更为致命的是，科尔在党内的威望也在下降。自从下萨克森州选举之后，基民盟放弃科尔转而扶持该党二号人物朔伊布勒的传闻更是不胫而走，尤以主席埃舍尔为首的青年联盟呼声最高，年轻一代主要是反对在98年大选之后方才实行不够大胆的养老金改革。5月份的不来梅党代会之前，舆论盛传可能会出现两大候选人并立、或是科尔主动隐退的局面，而结果还是维持现状，并推出了该党的未来纲领。 此外，现有执政联盟内部也出现了前所未有的不谐之音。巴伐利亚州的基社盟已几度对于波恩的竞选路线提出批评，对于州长施托伊伯来说，保住9月13日巴州竞选的胜利远比两周之后的联邦大选重要。而自莱比锡党代会以来，联盟党和自民党的关系恶化，包括朔伊布勒、魏格尔在内的领导人都批评了自民党这一执政伙伴，认为不应无条件迁就。3月5日联邦议院有关大规模窃听监视的法案是基民盟旨在改善法治形象、打击犯罪活动的一揽子方案的一部分，然而，九名自民党议员——包括两位前主席拉姆斯多夫和根舍居然和社民党站到了同一阵营中，投了反对票，主张不对律师、医生和记者等特定职业进行窃听，因为这些人是自民党的主要支持者。此外，在放宽对在德国出生的外国儿童获得德国国籍规定的问题上，几乎整个自民党议会党团都对反对党持同情态度，联盟党不得不提醒自民党应对政党联合保持忠诚。 科尔是欧洲执政时间最长、资格最老、最富有经验的政治家之一，作为欧洲一体化和经货联盟的坚定倡导者，科尔始终致力于加强欧盟的团结，推动欧洲一体化进程以及单一货币的实施，这为他赢得了巨大的国际信任和政治资本。单一货币是科尔欧洲一体化构想的基础，5月份欧元首批成员名单得以顺利产生，科尔功不可没，欧元迈入了如期启动的轨道，这是科尔自德国统一以来的“第二项人生杰作”，然而，这一成功却因德法两国在欧洲央行人事问题上的争吵和最终不尽人意的妥协性解决方案而大为冲淡。 2)施罗德 98年3月1日，在影响全国的下萨克森州选举中，53岁的州长施罗德以绝对优势当选，为社民党赢得了48.1%选票（基民盟：35.4%），基于这一结果，社民党结束了在候选人问题上的争议，正式决定施罗德为总理候选人。4月26日，社民党在萨－安州选举中又取得重大胜利，其得票率增加了2%（基民盟：-12.4%）。该党能从四年前竞选失利后发展到如今的优势，其原因来自多个方面，而施罗德的个人魅力是不容否认的。 与执政长达16年之久的科尔相比，施罗德相对年轻，更务实，更合乎时代，在呼吁变革的德国人眼里是一张新面孔。他重视与工业界的合作，在经济界拥有众多拥护者。施罗德主要的政治筹码是解决经济问题、尤其是降低目前高达12%的失业率，他的解决方案是提供国家援助，实施弹性工作时间，放宽限制，这一立场使他广受拥护，被选民视为重振德国经济的希望。施罗德还许诺在竞选胜利后为中小型企业创造新的框架条件，例如，降低员工规模在500人以下的企业的税务和社会福利负担，致力于改善企业和国家机构以及工会间的关系等等。
