一、俄罗斯与朝鲜、韩国关系的历史沿革 俄罗斯与朝鲜、韩国关系的发展可以追溯到前苏联时期。 从与朝鲜民主主义人民共和国的关系来看,在前苏联时期,两国间一直保持着十分密切友好的军事同盟关系。朝鲜民主主义人民共和国成立于1948年9月9日,10月12日,苏联就同它建立了外交关系。1950年6月,美国发动了入侵朝鲜的战争后,苏联从物质、军事和道义诸方面给予了援助和支持。战争结束后,为帮助朝鲜恢复国民经济,苏联在经援和货款上也很慷慨,提供了大批物资和金钱。1961年6月29日至7月10日,朝鲜劳动党中央委员会主席兼内阁首相金日成率大型代表团对苏联进行了友好访问。访问取得了许多重要成果,在经济上签订了苏联给予朝鲜经济发展以技术援助和提供长期贷款的协定;而在政治上,7月6日,两国签订了为期10年的友好互助条约。在金日成的这次访问中,苏、朝两国首脑对朝鲜统一问题也发表了意见,提出要在和平和民主基础上实现统一,认为这既符合朝鲜人民的民族利益,也符合维护远东地区的和平事业。 在苏联、朝鲜建交后的40年间,两国关系一直十分友好,对朝鲜的主张和建议,苏联方面也基本上给予完全支持,如朝鲜的和平统一主张、要求撤走驻扎在韩国的美军、解散所谓联合国朝鲜统一复兴委员会等等。除了在政治、军事上两国密切配合外,在经济上朝鲜也积极参加苏联集团的经互会活动并于1975年8月取得了经互会观察员身份。但到1985年戈尔巴乔夫上台执政后,苏、朝关系开始渐渐出现裂痕。1988年汉城奥运会,苏联不顾朝鲜的反对积极参加并以此谋求同韩国改善关系,使苏朝之间的裂痕迅速扩大,两国关系全面恶化。1990年9月,苏联同韩国建交。至此,苏、朝之间几乎中断一切往来,两国关系也处于名存实亡状态。 苏联同韩国的关系长期以来一直处于敌对状态,双方没有任何政治接触。进入70年代,伴随东、西方关系的缓和,苏、韩双边政治关系也开始有所松动。1973年5月26日,韩国剧作家柳德馨首次获准去苏联参加第15届国际戏剧大会。同年6月,朴正熙在一篇关于朝鲜南北对话和“外交政策”的讲话中,提出韩国已采取了“向所有国家开放门户”和促进同韩国“思想、制度不同的国家”向韩国开放门户的方针。与之相配合,苏联也相应地调整了自己的政策,准许韩国学术、体育等方面人士到苏联参加由国际机构主持召开的会议和国际性的体育比赛,准许一些韩国人途经苏联去其他国家等等。从此,苏联同韩国之间非官方性的民间接触日益增多起来。 除两国民间往来外,双方外交人员私下也有一定接触,如1973年8月,苏联驻美大使多勃雷宁和韩国驻美大使金东祚在华盛顿举行了会晤;1974年5月,苏联驻旧金山总领事同韩国驻美大使咸秉春进行“对话”。最引人注目的是,苏联同韩国政府人士也开始有所交往。1978年9月2日,韩国保健卫生部长官申铉镐一行6人赴阿拉木图参加世界保健医疗国际会议。苏联《哈萨克斯坦真理报》9月7日报道大会发言时,称韩国为“大韩民国”。申铉镐会后说,他们受到了苏方的盛情款待,并同苏联卫生部长彼德罗夫斯基就保健卫生问题交换了意见。 伴随交往的开展,苏韩经贸关系也出现了某种要合作的迹象。1982年6月23日,韩国政府宣布,为扩大同共产党国家的贸易,将从当天起对苏联和东欧等18个国家实行“优惠关税”,降低历来的关税率。但是尽管如此,双方的各种动作和表示基本上都是姿态性的。 1985年,戈尔巴乔夫上台执政后,苏联调整了其国家发展战略,加强了对亚太地区的重视程度,苏、韩之间经济界的接触渐渐频繁起来。1988年第24届奥运会在汉城召开,以此为契机,两国之间的经贸往来迅速扩大。1989年1月4日,韩国现代集团领导人访问莫斯科,双方讨论了包括开发西伯利亚在内的一些合资项目问题。访问结束后,现代集团名誉董事长在汉城对记者说:韩国工业联合会同苏商会之间将建立一个经济合作委员会,以积极研究广泛的合资企业问题。1989年2月,苏联渔业官员对韩国进行了回访,就建立合资企业和增加贸易途径等问题交换了意见。为扩大合作规模,苏联工商会主席向韩国40位企业家发出访苏邀请,以讨论双边的经济联系和具体贸易问题。为了使双方的经济合作能顺利展开,1989年1月,韩国企业就在莫斯科开设了第一所常驻联络办事处。两国还同意在韩国釜山和苏联纳霍德卡与东方港之间开辟一条直接航线,双方在货物装载及利润方面平分,有关文件于3月29日在莫斯科签署。为了便于双方联系,韩国已开辟了对苏联的直拨电话服务。除现代集团外,韩国的“大宇”、“三星”、“乐喜金星”三大财团也决定参加开发西伯利亚。1989年4月3日,苏联工商会驻韩国代表处在汉城正式成立。代表处主任纳扎罗夫说:苏联与韩国的双边联系应具有长期性和着眼未来。1989年6月2~10日,韩国统一民主党负责人金泳三作为第一个党派负责人访苏。他在访苏前说,他将同苏联领导人就促进经济合作的办法和其他有利于双方的两国交流问题进行坦率的讨论。这一时期,苏联和韩国双方经济界人士的频繁交往和接触,为两国正式建立外交关系打下了良好基础。1990年9月,两国正式建立外交关系。在两国建交文件中,韩国方面同意向苏联提供30亿美元的援助,帮助苏联开发远东及西伯利亚地区。苏联解体后,俄罗斯非常重视同韩国发展友好合作关系,两国关系在前苏联关系的基础上,更上了一个新台阶。