俄罗斯金融危机和由此引发的政治动荡,令美国深感震惊。近来,美政界和舆论就美国对俄政策纷纷进行反思并寻求对策。美俄关系面临新的挑战。 在国会听证会上,美众院国际关系委员会主席吉尔曼等人猛烈抨击政府对俄政策“失当”,认为美国“支持在俄罗斯建立自由市场资本主义的努力是一次惨痛的失败”。有的议员指出,美国为使俄成为改革的“成功范例”,不惜注入大量资金,如今这些钱都扔进了无底洞,政府应检讨援俄战略。不少报刊文章对美俄关系前景忧心忡忡,甚至发出西方可能“失去俄国”的警告。 美国对俄政策陷入困境并不奇怪。冷战结束之初,踌躇满志的美国为了巩固冷战成果,一方面在国际上竭力遏俄、弱俄,另一方面又以救世主姿态,在俄改革上大力推销全盘西化模式,要求俄按照西方所设计的方案改革其政经体制。正如美国舆论指出的,这种不顾国情,“无视俄罗斯与西方之间重大文化差别”的做法,使俄改革计划屡屡受挫。而每当俄改革受阻、经济发生困难之际,美国等西方国家不是反思经验教训,反而催促俄“加快改革”,甚至以放开物价、实行卢布自由兑换、大搞私有化作为西方援俄的前提条件,这无异于雪上加霜。当然,俄罗斯改革的失败,有其自身深层次的原因,但西方的误导也是一个重要因素。西方国家这样做完全是从自己的战略需要出发,一是欲将俄尽快纳入“自由世界大家庭”;二是要造成俄罗斯在经济上对西方的依赖。不料事与愿违,俄罗斯的严酷现实使西方的设想成为泡影。 目前美国朝野普遍担心的是:俄罗斯政局不稳,政府班子更迭频繁,有可能损害近些年来建立起来的两国领导人之间的“信任”关系;由于俄罗斯全盘西化尝试失败,美国在俄信誉受损,民众中反美情绪有所抬头;如俄局势进一步恶化,核武库安全可能受到威胁。总之,俄罗斯危机增加了美俄关系中的不确定因素。 近日,美国国务卿奥尔布赖特撰写文章,提出当前美对俄关系三原则,即:优先考虑美国人民的安全,确保俄核武库不致失控;继续支持俄改革,但美国不会拿更多的钱,俄必须首先“自救”;美对俄“应当注意的是政策,而不是个别人的作用”。人们不难看出,这三条原则不过是美国应付眼前局势的临时措施,而不是长远方针。可以预料,随着俄罗斯危机的加深,俄对今后发展道路的战略性反思在所难免,其内外政策面临新的调整,并有可能显示更多的自主性。在此形势下,美国将如何对应?在西方各种改革方案相继失灵之后,美国还会拿出什么灵丹妙药来挽救濒于崩溃的俄罗斯经济?……诸如此类的问题,恐怕眼下很难找到现成的答案。正如美国舆论所说,由于俄罗斯未来走向扑朔迷离,美国亦不知所措,因此,目前美国对俄政策只能是走一步,看一步。美国除了继续对俄实行“接触”,力求俄局势保持稳定而不发生大的动荡以外,只会采取一种观望态度。