从10月15日开始在美国举行的巴以美三方首脑会晤,终于打破了持续19个月的巴以和谈僵局,巴以双方23日就以色列在巴以谈判第二阶段从约旦河西岸13.1%的地区撤军等问题达成协议。这一艰难的突破,标志着长期裹足不前的巴以和谈取得了可喜的进展,并为巴以进行最后阶段的谈判敞开了大门。 自从1993年9月签署关于巴勒斯坦自治的奥斯陆协议以来,巴以之间先后达成了华盛顿原则宣言、塔巴协议和希伯伦协议,就巴以进行分阶段谈判和“土地换和平”问题作了明确和具体的规划。但是自1996年6月之后,由于以色列政府的更迭及其和谈策略的变化,致使巴以谈判分阶段实现的目标被束之高阁,而巴以双方反对和谈的激进势力则乘机扩大影响,双方关系处在更加不确定中。严酷的事实表明,拖延和谈对任何一方都不利,如果不尽早实现巴以和平,双方冲突成为跨世纪的火药桶,动荡和暴力将扼杀和平的希望。在国际社会特别是美国的推动和调解之下,巴以谈判终于在土地换和平的道路上迈出了艰难而必须的一步,实属来之不易。 巴以签署临时和平协议固然可喜,但更重要的是恪守和执行协议。巴以和谈之所以反复曲折,问题的复杂性是一个方面,而对业已达成的多项协议以各种借口拒不履行,致使这些规范巴以和平进程的和约成为一纸空文,则是更重要的原因。拖延执行巴以协议没有带来和平与安全,反而助长了以色列极右势力的气焰,加剧了巴勒斯坦人的失望和愤怒,为恐怖和暴力活动的滋生泛滥提供了温床。这次巴以在美国谈判期间,约旦河西岸和以色列南部等地接连发生的枪击和爆炸事件再次表明,激进势力企图用暴力手段扼杀和平进程。应当认识到,执行达成的协议也不可能是件容易事。 巴以达成临时和平协议,解决了以军在约旦河西岸的重新部署等问题,但更艰巨的谈判还在后面。在巴以谈判的第三阶段即最后阶段,以军将在多大的范围内实施重新部署,巴勒斯坦方面将如何相应地采取安全保障措施,都必然是双方激烈讨价还价的敏感问题,特别是对巴勒斯坦最终地位问题,双方分歧严重。巴以和平进程仍然任重道远,双方应当在临时和平协议的基础上,将和平谈判一步步进行下去。 当前,无论是中东地区的小气候,还是国际间的大气候,都在朝着有利于巴以和谈的方向转变。绝大多数的巴勒斯坦人和以色列人渴求和平与安宁。他们要求享受和平生活的权利应当得到实现。