9月11日，俄罗斯国家杜马批准普里马科夫出任总理。欧盟立即许诺，将给俄新政府以“经济和政治上的支持”。在欧盟国家中，德国反应最快，科尔总理首先发出贺电，表示相信德俄两国将会继续进行合作；法国总统希拉克祝愿俄新总理获得成功，总理若斯潘强调法将一如既往，继续“站在俄一边”。 自8月下旬俄因卢布贬值引发经济和政治危机以来，欧盟对俄罗斯局势“深感不安”。9月3日，欧盟委员会结束休假后的第一次会议便是讨论俄“日趋恶化的经济、金融和政治局势”，并评估它对欧盟经济可能产生的影响。9月5日至6日，欧盟15国在奥地利萨尔茨堡召开外长理事会，进一步讨论俄罗斯局势。在俄国家杜马批准普里马科夫任总理后，由欧盟现任主席国奥地利、上任主席国英国和下任主席国德国组成的“三驾马车”表示将立即前往莫斯科，以便“更好地了解俄新政府的意图”。这表明欧盟高度重视俄罗斯这个“极其重要的盟友”。 欧盟及其各成员国对俄罗斯当前形势有以下几种看法： 一、俄当前金融、经济和政治危机的根源主要在内部，即使没有东南亚金融危机和日元贬值，也照样会出乱子。俄1991年实行经济改革，1992年物价放开，卢布可自由兑换，并向市场经济过渡，但效果不好，既没有给企业带来好处，也未给人民带来福利。相反，俄国民生产总值下降50%-80%，资本投资下降90%，近75%的人民感到生活艰难，1996年处在贫困线以下的人已达3300万，如今有1000多万人数月领不到工资。这种严峻形势随时都有可能爆发危机。 二、经济上，俄现在对欧洲和世界影响不大。在世界贸易中，俄仅占1%，俄也不是欧盟的重要经济伙伴，如去年欧盟15国对俄出口仅占其出口总额的3.5%，从俄的进口只占其进口总额的4%。 三、“国际社会前些年投向俄罗斯的数千亿美元全给浪费掉了”，认为欧美自1991年来对俄推行的促变政策已“完全失败了”。 欧盟今后对俄应该采取什么政策，各国正在讨论中，尚未取得一致，但有几点是清楚的：首先，继续表示帮助俄向市场经济和民主政治转变，但俄罗斯的经济改革，应该实行欧洲式的“社会市场经济”，不应该再继续搞美国式的自由市场经济；其次，鉴于以往经验，在俄现有的体制和局面下，给钱再多也于事无补，所以决定现在不再给俄新的贷款；第三，欧盟已决定保护自己的市场和提高防止外部冲击的能力。 促使欧盟对俄采取上述审慎政策的原因主要有以下三个方面：首先是害怕自身经济利益受到冲击。欧俄之间的经济关系对欧盟来说虽然并不重要，但在当今经济全球化日益深化的情况下，任何国家的经济危机都有可能对其周边国家和所属地区产生影响。俄是大国，又是近邻，欧盟担心俄局势持续恶化会拖累欧洲经济。欧盟最担心的是俄危机对德国的影响，人们估计，德国各家银行总共将损失约200亿马克。由于各银行对俄业务活动绝大部分是由德国政府担保的，所以后者必须额外筹资来接济各家银行，这样下去，就有可能使德国的预算赤字超过国内生产总值的3%，突破《马约》规定的趋同标准。 其次是担心欧洲安全与稳定遭受损害。俄罗斯是个大国，而且是核大国，一旦内部矛盾激化，局势失控，后果便不堪设想。 最后是试图加强欧盟的国际地位与作用。欧元虽未问世，但它已在某种程度上减少了俄金融危机对欧元区的冲击。欧盟领导人认为，现在是欧盟在欧洲大陆上发挥重大作用的良好时机。萨尔茨堡外长理事会正式提出俄罗斯应搞“社会市场经济”，就摆出要和美国比一比高低的架势。 （本报布鲁塞尔9月13日电）
