一、引言 工资是大学激励机制与人才体系的重要组成部分,不仅在吸引和挽留杰出人才、激发教师工作热情、提高教师工作满意度、增强大学凝聚力以及提升大学建设成效等方面发挥着关键作用,更有助于释放人才的生产力,激励教师实现大学战略目标。面对加快世界一流大学建设的新要求,如何通过教师工资体系变革以提升大学师资队伍质量,为世界一流大学建设提供有力支撑和可靠保障,已成为关乎我国高等教育内涵式发展、综合实力和国际竞争力提升的重要工作之一。但我国世界一流大学建设高校在办学过程中不仅存在着“重物轻人”、资源浪费且使用效率不高、人员经费支出比例严重偏低[1]等突出问题,而且存在着教师工资普遍偏低与高价引进高端人才的矛盾与冲突,长此以往,必将严重阻碍我国世界一流大学的建设进程。布鲁贝克曾指出高等教育研究的是“高深学问”[2],蔡元培也曾言“大学者,研究高深学问也”[3]。的确,科研是世界一流大学的核心竞争力,科研产出水平不仅能够反映大学科技创新能力,也能体现人才培养质量和教师学术生产力水平。而实际上,大学科研产出水平归根结底是由教师的学术生产力所决定[4]。但学界对于教师工资规模、结构与大学科研产出的关系,目前仍未有统一且明确的结论。 目前,学者们多单独研究大学教师工资或科研产出,涉及两者关系的研究相对较少。大学教师工资研究多集中于教师工资规模与结构[5]、制度国际比较与激励[6]、决定机制与绩效工资、制度优化与变革[7]等。大学科研产出研究则多聚焦于科研产出的指标选取与体系构建[8]、科研产出水平与科研绩效评价以及影响因素[9]、国家间科研产出水平比较[10],以及大学经费投入与师资队伍等对科研产出的影响[11-12]。部分学者研究了大学教师工资与科研产出的关系,发现增加大学教师工资有利于提升科研产出[11-15],助理教授月均工资对科研产出数量、质量与影响力等均会产生重要影响[12];认为大学应优化工资配置结构,促进激励效应制度化[16],提高教师工资待遇以及促进教师专业发展等[17-18]。综上,学界的研究已为本文的顺利开展奠定了良好的基础;但在教师工资与科研产出的关系方面仍待进一步深入研究。众所周知,美国拥有世界上最为完善的高等教育体系以及最多的世界一流大学,在人才培养、科学研究和社会服务等职能实现上具备顶尖水平,而这主要得益于一流的师资队伍以及能够吸引和保留这些杰出人才的高水平工资。因此,我们搜集整理了36所美国世界一流大学(以下简称“样本大学”)①19年的面板数据,通过明确教师工资规模、结构与科研产出的衡量指标,构建了OLS、随机效应和固定效应模型,以深入探讨教师工资规模、结构与科研产出之间可能存在的关系,研究和解释世界一流大学具备怎样的教师工资规模与结构最能有助于提升科研产出,进而为政策制定者和大学管理者等提供可量化的政策标准与参考依据。 二、数据来源、计量模型与变量选择 目前,国内外对世界一流大学并未有明确且统一的定义[19-20],但“一流”多是基于比较视野,意味着将世界最高水平作为参照系[21]。近年来兴起的各类世界大学排名也更加有助于我们系统地认识什么是世界一流大学。泰晤士高等教育世界大学排名(Times Higher Education World University Ranking)、QS世界大学排名(QS World University Rankings)和世界大学学术排名(Shanghai Ranking's Academic Ranking of World Universities,简称ARWU)等具备良好口碑和声望的世界大学排行榜不存在评价世界一流大学的统一指标,各种评价指标既有自己的出发点和针对性,也有自身的缺点和局限[22]。其中,ARWU相比于其他排行榜,具有公开透明、关注科研产出指标、指标连续性较强以及基于透明的方法和客观的第三方数据等特点[23],且并未将“经费”纳入评比指标。ARWU自建立以来,便已在国际上拥有良好口碑,具有重要影响力与权威地位,其将前一百所大学定义为世界一流大学。因此,本文参照此排行榜选取了17所美国公立大学和19所美国私立大学,将这36所大学作为美国世界一流大学的典型代表。此外,需要指出的是,我国世界一流大学建设高校均为公立大学,因此美国世界一流公立大学更能为我国的世界一流大学建设提供借鉴。虽然美国世界一流私立大学的整体发展水平要高于美国世界一流公立大学,但这两类大学提供的高等教育服务均具有准公共产品的性质,其发挥的职能是一样的,亦可以为我国的世界一流大学建设提供参考。具体来看,美国的两类世界一流大学均承担着人才培养、科学研究和社会服务的职能,为美国提供重要的人才与科技支撑,也有着相似的高目标和理想追求,甚至均在为全人类做贡献。两类大学的收支结构也日益趋同。从收入来源来看,公立大学主要经费来源为联邦政府、州政府的税收拨款或地方政府部门的拨款;私立大学主要经费来源为教会、校友会、企业界、基金会等方面的赠款及从这些款项累积而成的捐赠基金所得的收益、学费等。公立大学可以从州政府获得更多的直接拨款,私立大学没有这样的收入;但公立大学和私立大学均从联邦政府获得科研经费。虽然公立大学和私立大学的学费有差距,但均在以较快的速度上涨,在公立大学和私立大学中占据着越来越重要的位置。从经费支出视角来看,美国世界一流公立大学和私立大学不仅校均经费支出规模极为相近、历年的变动趋势较为趋同,而且其经费支出结构均呈现出以教学、研究为核心的支出结构,皆体现出了较明显的大学职能。此外,两类大学的工资和福利支出规模也极为趋同,两类支出相加可以占到校均支出的60%左右。所以本文将同时研究美国世界一流公立大学和私立大学,了解两类大学在工资规模、结构和科研产出上的异同点,以便从更一般的意义上研究工资规模、结构和科研产出间的关系,希望从整体上获得美国世界一流公立大学和私立大学在工资支出与科研产出方面的共有规律,从而为我国世界一流大学建设提供经验借鉴。