政变消息：并非空穴来风 7月7日，俄罗斯《独立报》首次传出有可能发生政变的消息。接着，7月10日该报刊登了总编辑特列基科夫的文章。他指出， 俄罗斯当前金融危机与政治危机都在加深，俄罗斯已处在社会爆炸的边缘。一旦出现这种情况，就可能发生宫廷政变。为了防止这一事态出现，应立即成立权力高度集中的临时国务委员会。委员会有权撤换总理，并在三个月内进行总统和议会选举。 7月10日下午，叶利钦总统在接见国防部、内务部、联邦保卫局、 总统安全局等强力部门领导人时，严肃地宣读声明，宣布俄面临武装夺权的危险，并说：“俄罗斯有足够力量粉碎任何夺权和采取极端行动的计划。”这些情况表明，政变一说并非空穴来风，它反映了俄社会经济与政治形势确实出现了险情。 俄这次出现的严重政治危机，主要是由经济危机引起的。因此，要弄清楚俄今年以来整个形势日趋恶化的原因，需从其经济形势谈起。 经济出现险情：危机比肩继踵 经过1992年～1996年连续5年的严重经济危机之后， 俄罗斯经济在1997年出现了转机，GDP与工业产值分别增长0.4%与1.9%。 但这一增长势头很快消失。今年第一季度为零增长。7月10日， 俄总理在联邦委员会会议上说：自1998年以来，GDP下降了0.2%，工业产值下降了0.6%。1998年被叶利钦定为“经济增长年”，现已改为“反危机年”。经济形势恶化不止表现为再次陷入危机，更为严重的是，有些问题变得十分尖锐与危险。 金融危机频频出现 受亚洲金融危机的冲击，自1997年10月以来，俄金融市场出现多次大的动荡。今年5月27日，金融市场出现“黑色星期三”。这一天， 美元对卢布的汇率提高到1美元兑6.2010～6.2030 卢布， 超过了俄央行1998年外汇与卢布比价浮动走廊规定的最高限度6.1880卢布，并出现了国债收益率暴涨60%～80%和股票指数暴跌10.5%的形势。这迫使俄央行迅速作出决定，将主要利率提高2倍，即从原来的50%提高到150%。俄这次金融动荡是亚洲金融危机以来出现的第四次动荡，也是最严重的一次。时隔不久，在6月28日以后的2周内，俄金融市场多次出现反复，如6月29日股市价格下跌6.11%，债券利率在7月3日上涨70 %的情况下再度扬升。 俄金融市场不断出现动荡。虽与某些突发性诱因有关，但主要还是不断恶化的经济与政局所致。一是国内外投资者对俄的经济发展态势越来越缺乏信心；二是出口形势大大恶化，头6个月下降7.5%。更为严重的是，进入1998年以来，世界石油市场价格狂泻，而俄1／3的外汇收入是靠出口石油换取的，仅此一项俄就损失150亿美元。 三是财政问题越来越多。“黑色星期三”爆发后翌日，基里延科总理在一次谈话中说：导致这次金融危机的主要原因是“我们没有学会量财度日——国家收支不抵”；四是俄政府调控金融市场的能力越来越差。1997年7月1日的外汇储备为238亿美元，在亚洲金融危机冲击下，外汇储备不断减少， 到今年5月份已降至140亿美元，其中45亿美元为黄金。俄金融体系十分脆弱，不少银行资不抵债。现有的1800家商业银行中有一半资本在15万美元以下；五是俄自今年3月解散政府以来，政局一直动荡不定， 各政治派别之间的矛盾与斗争在加剧。 预算危机最为突出 独立六年多来俄一直存在着大量的财政赤字。但今年的情况尤为严重，竟有一半以上的预算支出没有资金来源，这使一系列社会经济问题难以解决。如此严重的预算危机，除了经济不振与存在严重的偷漏税外，1998年有其特殊的因素：（1）接连不断的金融危机， 导致大量外资撤离。外国投资者为了避免风险，不时地抛售短期债券，去年12月底已撤走100亿美元，今年5月中旬的2天时间里又抽走140亿美元。外国资本的撤离还带动俄国内资本的外流。（2 ）为了遏制外资抛售短期债券的势头，俄不得不提高其收益率。这势必大大增加国家预算的付息负担。（3）世界市场油价大跌，使俄预算收入大大减少。（4）3 月份俄政府更迭导致了无政府状态，仅24家大型公司在短短23天内，就至少造成30亿美元的税收损失。 债务危机迅速恶化 债务问题的尖锐性表现在：（1）债务关系错综复杂， 多年来三角债不仅没有解决，而且不断增加，到1997年底已达GDP的200%。（2 ）俄政府所欠的债务急剧增加，这是目前最危险的事态。7月10日， 基里延科总理在议会上院发表讲话时透露，俄政府债务额已达到GDP的44 %，而在一个月以前还不到GDP的1／3。为稳定金融市场和偿还旧债， 政府不得不大量举借新债，这必然导致政府债务状况进一步恶化。（3 ）债务危机沉重压迫预算。俄为了借到新债，必须提高其利率。据俄计算，政府通过发行国债券获得的资金，每得到1卢布就要支付12卢布。 现在俄1／3的预算支出用于偿还债务，如果债务状况不改善，到2001年俄预算支出的70%将用于偿还债务。 投资危机加深 俄经济基本上仍是一种粗放型经济，因此，它要摆脱危机、稳定回升，很大程度上要靠投资来驱动。但这六年来，投资危机在整个经济危机中最为严重，1995年的投资额为1990年的25%，1996年比1995年下降18%，1997年比1996年又下降5%。 今年第一季度与去年同期相比下降7%。金融市场不断动荡，卢布汇率大幅波动，大量外资撤离， 这一切都严重影响外资的引进和破坏投资环境。这对目前存在严重投资危机的俄罗斯来说，无疑是雪上加霜。 政局十分严峻：社会各界矛头直指叶利钦 经济形势的严重恶化和3月份突然发生的政府变动， 打破了俄罗斯较长时期以来相对平静的政治局面，政局出现了大动荡。目前俄政局变化的一个最大特点是，矛头直指叶利钦总统本人。 “他走我们也走”——社会抗议活动升级
