我们可以把美欧矛盾分为两类：一类是经济矛盾，一类是政治矛盾。应当看到，这两者之间并不存在绝对分明的界限。它们是错综复杂地交织在一起的，处于“我中有你，你中有我”的状态。因此，本文对这两类矛盾的划分只能是粗略的。限于篇幅，本文只涉及1996年以来的比较突出的美欧矛盾。 一、美欧经济矛盾 1.在“两法”问题上的矛盾。 1996年，克林顿先后签署了“两法”（赫—伯法和达马托法），使得美欧经济矛盾呈激化之势。欧盟正式向美国提出了抗议。同年10月28日，欧盟外长会议通过了反对赫—伯法的法律。这一法律禁止欧盟各国公民和公司遵守赫—伯法。 从表面上看来，“两法”的打击目标是古巴、伊朗和利比亚三个国家，欧盟似乎大可不必做出强烈的反应。其实不然。在历史上古巴与欧洲有着密切的联系，在当前欧古关系比美古关系密切。显然，赫—伯法将沉重打击欧古经济关系。除此之外，国际舆论指出：达马托法规定的制裁“与其说是对伊朗和利比亚的制裁，还不如说是对欧洲国家的制裁更确切。”德国的巴斯夫公司、法国的托塔尔和埃夫尔公司、意大利的阿吉卜公司、英国—荷兰的壳牌石油公司和英国石油公司都在伊、利两国拥有重大的经济利益，投资额约为数十亿美元。一旦美国不折不扣地实施达马托法，这些欧洲公司将受到或轻或重的打击。由此看来，作为欧洲“总资本家”联合体的欧盟反应强烈，是一件不言而喻的事情。 为了避免矛盾发展到不可收拾的地步，克林顿政府采取了如下的做法： (1)推迟实施赫—伯法的部分条款。时至今日，克林顿已经先后多次宣布推迟实施赫—伯法中有关美国人可以起诉在古巴投资的外国企业和个人的条款。他说：“只要美国的朋友和盟国继续努力推动古巴的民主过渡，我就将继续暂缓批准行使这种起诉权。” (2)力图与欧盟一起寻找妥协方案。1997年4月，美国政府与欧盟委员会就由赫—伯法引起的争端达成一项谅解协议。根据这一协议，美国政府将在克林顿的第二任期内推迟执行损害欧洲利益的有关条款，并且说服国会通过对这些条款的修正案；作为交换，欧盟将要求暂时中止世界贸易组织赫—伯法小组的工作，并且与美国就保护被没收财产的问题进行对话。几天以后，欧盟宣布将对美起诉时间推迟半年。12月5日，欧盟领导人表示：如果争端得不到妥善解决，欧盟仍然可能重新向世界贸易组织起诉美国。 (3)对于违反达马托法的欧洲公司暂时不采取制裁行动。达马托法规定，美将惩罚向伊、利石油工业年投资额超过4,000万美元的外国公司。1997年8月，美国国会修改了达马托法，将外国公司年投资额的上限从4,000万美元降至2,000万美元，企图加大制裁力度。9月28日，法国道达尔石油公司联合俄国、马来西亚的两家公司，与伊朗国家石油公司签订了一项价值20亿美元的合同。它们决定共同开采海湾地区的天然气。对于法公司的这一无视达马托法的行动，美大为恼怒。29日，美宣布对道达尔公司实施制裁。对此，法总理若斯潘明确表示：“美国的法律不适用于法国。”几天以后，经过反复权衡利弊，美终于作了让步。美官员表示：为了避免美欧贸易战，美将不制裁法公司。但欧洲应对伊朗施压，促其改变政策。美官员的这一表态，避免了一场迫在眉睫的美欧贸易战。 2.在反垄断问题上的矛盾。 1996年12月，美国波音公司宣布将与麦道公司合并。一旦这两家公司合并，其年营业额将高达480亿美元，占有世界民用客机市场70%的份额。这样一来，世界最大的民用客机制造公司美国波音公司将在竞争中处于更为有利的地位，而世界第二大民用客机制造公司欧洲空中客车公司则将进一步受到排挤。因此，欧盟于1997年5月22日向波音公司提出抗议，要求它在7月底以前修改合并条文，否则将实施惩罚。7月3日，美国联邦贸易委员会表示同意这两家公司的合并。此举进一步激化了美欧矛盾。16日，欧盟的反垄断专家们向欧盟提出了对波音公司实施惩罚的具体建议。17日，克林顿宣称：如果两家美国公司的合并受到欧盟阻碍，美将报复欧。他甚至与美主管贸易的负责人研究了具体的报复手段。同一天，法总统希拉克则对欧盟反垄断专家们表示：在这个问题上，“你们必须坚定”。 7月22日，波音公司终于在三个方面作出了比较重要的让步：(1)取消它在4月间与三家美国航空公司签订的单独订货合同，并且在今后十年内不与其它航空公司签订任何单独订货合同。(2)保证不单独占有麦道公司的军用专利和技术。(3)保证不在世界飞机市场上“滥用自己的优势地位”。在今后十年内，麦道公司的民用生产系统仍然是独立于波音公司之外的“法律实体”。波音公司每年向欧盟委员会通报它与麦道公司的合作业务。 7月23日，欧盟委员会主管竞争事务的委员范米尔特发表谈话。他宣布，波音公司的让步已经使公平竞争的规则得以维护，因此他已经建议欧盟委员会对美公司的合并采取“积极态度”。但法仍持反对态度。希拉克的发言人凯萨琳·陶特曼透露，希拉克和若斯潘都要求欧盟“采取强硬立场”。尽管如此，欧盟委员会最终还是同意了美公司的合并。不过，它表示将“密切跟踪波音公司履行诺言的情况”。一场持续数月之久的风波暂时平息了。 二、美欧政治矛盾 1.在建设新北约问题上的矛盾。 (1)在北约改革问题上的矛盾。 在北约改革问题上，法坚决主张北约南欧司令部的指挥权应当由欧洲人掌握，以此来体现北约的“欧洲防务特性”。它还把这一主张的实现作为其重返北约军事一体化机构的先决条件。但是，法的主张受到了美的坚决反对。在1997年的马德里北约首脑会议期间，在会晤中希拉克向克林顿重申了这一要求，被克林顿当场予以拒绝。法的图谋受挫表明：美心目中的“北约改革”是以不损害其领导权为前提的，它大权独揽的局面仍将持续下去。
