近来，在韩国政坛引起轩然大波的“北风事件”，最终以司法机关正式逮捕涉嫌策划该事件的前国家安企部部长权宁海而暂告一段落。然而，问题并没有得到根本性的解决，“调查”所遗留的诸多疑点和由此产生的朝野对立，使“北风事件”成了影响其国内政局稳定的又一重大历史悬案。 一、何为“北风事件” “北风事件”是韩国朴正熙政权以来，历届执政当局利用国家安企部，为打击，排斥政治反对派，策划并捏造的所谓“政界人士通共，容共事件”。通常都在总统选举或国会议员选举前夕，人为地炮制出所谓的“北风事件”，栽赃陷害有竞争实力的反对派候选人，以达到挫败对手，赢得竞选之目的。金大中作为反对独裁统治的老资格“民主派”政治家，曾深受“北风事件”之害。在刚刚结束的第十五届总统选举中，金大中又一次因“北风事件”差点“翻船”。所以，他对“北风事件”恨之入骨，一上台便着手整顿国家安企部，并要求有关部门彻底查处相关情况和人员，根除安企部干预政治的传统陋习。 这次“北风事件”最初是由原韩国天道教教头吴益济投奔朝鲜引起。吴益济1929年出生于朝鲜平安南道，1950年朝战初期，丢弃（现仍居住在家乡）老母、妻子和女儿，独身一人逃往韩国，1951年涉足于韩国天道教中央本部，并先后担任天道教宗务长、宗学院长、民族统一研究会长等职，1989年至1994年曾担任在韩宗教界具有显赫地位的天道教八大教头之一。1995年金大中创建新政治国民会议时，他作为创党发起人参与建党筹划工作，并在党内相继担任过宗教特委会委员长、政治顾问等职，1997年5月脱党（原因不明）。据悉，去年8月他得知自己被列为“黄长烨黑名单”中，便匆忙决定逃离韩国，于8月15日抵达平壤。发生这一事件正好是在韩国总统竞选如火如荼之时，当时执政党候选人李会昌正因其儿子的“逃避兵役案”而倍受煎熬，处境相当困难。这无疑为执政党转移视线，摆脱困境提供了机遇。执政党一些议员以“吴益济与金大中关系密切，而且在国民会议担任过要职”为由，在国会公开对“金大中的政治立场”提出质疑，并要求国家安企部对此立案侦察。鉴此，受执政党控制的前国家安企部依照“国家保安法”以所谓的“黄长烨黑名单”为线索，开始介入针对政界人士的“北风事件”调查。而后，安企部先后向新闻界公开透露吴益济给金大中的私人信件、以金钱赎买方式唆使美籍韩人尹泓俊在北京、东京等地召集所谓“揭露金大中与北韩私通情况”的诽谤性记者招待会、收集整理并有意向外界泄露涉及诸多新政治国民会议要员的“安企部海外工作员情报报告书”等，试图迫使金大中退出竞选。后因种种原因其阴谋虽未能得逞，但对金大中竞选总统带来巨大冲击，使其失去本应得到的众多右翼群众的选票，最终以比李会昌仅高出1.6个百分点的微弱多数勉强当选。 二、“北风事件”调查草草收场的主要原因 深受“北风事件”之苦的金大中一当选总统就要求有关部门彻底查明“北风事件”。但“案情”调查刚刚有所眉目，他便要求“不宜深揪，要尽快收场”。原来对此大放厥词要“一查到底，绝不姑息”的一些朝野国会议员们也不再固执已见，默认执政当局确定的“追查至直接策划该事件的前安企部有关领导为止”的结案原则。致使轰动一时的“北风事件”调查，最终以逮捕前国家安企部部长权宁海草草了事。其原因主要有如下几个方面： （一）案情涉及朝野各党派，具有两败俱伤的危险。新政府旨在清除“安企部干预政治恶习”的“北风事件”调查一开始，便受到在其国会占多数议席的第一大在野党大国家党的强烈反应。他们认为，执政党此举是以打击、瓦解在野党，营造有利于自己的新的政治框架为目的的一次有预谋的政治把戏，并采取了“寸土必争，坚决对应”的强硬姿态。尤其是检察当局公布前安企部个别人精心炮制的所谓“政界人士对北接触动向报告书”后，朝野双方在调查“北风事件”问题上的观点严重相悖，对立更趋白热化。据悉，该报告书共涉及包括金大中、李会昌、李仁济等主要总统候选人在内的12位政界人士。“报告书”声称，在此次总统竞选中，为了利用“北风”赢得有利的竞选地位，新政治国民会议、大国家党、国民新党等三大竞选阵营各自都暗中与北方取得过联系，并列举了具体联系的人员、地点、渠道和时间。这一消息使韩全国哗然，各新闻媒体纷纷要求有关当局“查明真相，给人民以如实交代”。而一向抵制和阻挠此次“调查”的大国家党则以“在涉嫌的对北联系人员中，国民会议成员居多”为由，主张把目前国会的“北风事件及其相关言论捏造真相调查委员会”改名为“国民会议对北联系真相调查委员会”，试图将“调查”的矛头直接转向执政党。这使得执政当局的“北风事件”调查陷入进退两难的境地。依照“报告书”所透露的情况，国民会议和大国家党不管他们为了阻止“北风事件”，还是为了策动“北风事件”，各自的用意虽然有所不同，但暗中都与“北方”有过某种的联系。如果这一事实一旦被证实或爆光，双方的行为都构成违法，作为当时执政党的大国家党违反的是《不正当选举防止法》和《关于禁止安企部干预政治法》，而作为在野党的国民会议违反的是《国家保安法》中有关“各社会团体、组织和个人未经政府批准不得擅自与北韩当局联系的条款”。显然，朝野双方都要受到法律的追究，其结果必然导致两败俱伤的可悲后果。为此，各自都匆忙表示“该报告所列案情缺乏事实根据——纯属捏造”等，并在“北案追查至直接策划北风事件的前安企部领导，不再牵涉相关政界人士”的结案原则上达成默契。
