6月8日,美国和欧盟分别决定对南联盟、南联盟塞尔维亚共和国实行新的制裁,冻结在南的投资以及南在美国和欧盟国家的资产。11日,北约16国国防部长会议通过对南联盟实施空中打击和在科索沃建立“禁飞区”的八点军事方案,并于15日开始出动约80架战机在阿尔巴尼亚与马其顿举行代号为“猎鹰”的空中演习,对南联盟进行武力威慑。另一方面,俄罗斯反对北约采取军事行动,强调维护南主权和领土完整,主张以政治手段解决科索沃危机。这表明,随着美、欧、俄对科索沃危机干预的升级,俄罗斯同西方的分歧也趋向对立。 对科索沃危机,美一改在波黑战乱初起时的“壁上观”做法,迅速派特使赴科斡旋,推动南联盟与阿族领导人鲁戈瓦举行对话,并邀请鲁访美,希望科危机按美的意图得到解决。随着科危机愈演愈烈并造成重大人员伤亡,美又抛出“预防性外交”,力图通过北约对南实施军事打击,压南让步。美国的考虑是,防止科局势失控而出现“波黑第二”,危及美多年来苦心经营的波黑和平进程以及整个巴尔干地区的稳定。同时,美也欲借此进一步巩固其在欧洲安全事务中的主导地位。 西欧国家虽然也对南联盟采取高压政策,并在一定程度上配合美国利用北约对南施加军事压力,但总的来看更侧重政治解决,对美动武主张态度谨慎。西欧国家担心,对南采取军事行动会进一步激化南阿冲突双方的关系,使科危机更加复杂化,所以强调北约对南动武需要安理会授权。西欧国家总的考虑是,借助地缘政治优势,通过参与解决科索沃危机,塑造欧盟在欧洲安全事务中的新形象。 俄罗斯与南联盟传统关系密切,将参与调停科危机作为提高自己国际地位的重要机会。俄南首脑会晤后,俄已成为解决科危机不可或缺的重要一方。针对北约的军事演习,俄宣布召回其驻北约的首席军事代表以示抗议。俄还表示,若北约未经安理会授权而对南动武,俄将断绝与北约的合作关系。 美、欧、俄三方虽然对防止科危机激化和向外蔓延存在共同点,都强调南联盟现有边界不可变更,但三方利益和考虑却明显不同。它们相互牵制,致使其种种调停和干预努力显示出明显的局限性,而科危机冲突双方则从美、欧、俄的不同态度中各取所需,继续尖锐对峙。由于大国在该地区相互角逐的影响,由来复杂的科索沃危机短期内解决的前景相当渺茫。