1998年2月24日，一个不平常的日子。 一场罕见的暴风雨过后，位于纽约东河岸的联合国大厦显得更加庄严巍峨。一大早，一楼门厅里人头攒动，数百名联合国职员和大批记者云集于此，准备欢迎从巴格达凯旋归来的秘书长安南。 上午10点10分，科菲·安南的专车在警车的引导下，从机场直抵联合国大楼南门。当风尘仆仆的安南面带微笑出现在欢迎的人群面前时，楼厅内顿时掌声雷动，欢呼如潮。这种欢迎场面是联合国总部大楼启用48年来的第一次。 五天前，当安南在海湾战云密布的危急时刻，受安理会的重托赶赴伊拉克调解危机时，这里的人们都为他捏着一把汗。在那难忘的五个日日夜夜里，联合国和世界各国一样，一直关注着安南的行踪和谈判进程。直到2月23日，安南与伊拉克领导人就武器核查问题达成协议，海湾上空随时可能引爆的“沙漠惊雷”被安南摘除了引信，人们才长长地吐了一口气。 难解的谜团：伊拉克隐藏有大规模杀伤性武器？ 伊拉克问题的全部焦点集中在伊拉克是否隐藏有大规模杀伤性武器上。据美国说，海湾战争之前，伊拉克拥有数量众多的大规模杀伤性武器，包括一系列化学武器制剂，如芥子气，塔崩及沙林等神经毒气制剂。 另据报道，伊拉克也拥有中东地区规模最大、技术最先进的生物工程计划，但直到1995年侯赛因·卡迈勒叛逃，才被迫承认进行过生物武器生产。至此才知道，萨达姆拥有诸如炭疽病菌和肉毒杆菌等致命制剂。百万分之一克的炭疽病菌在5—7天内致人死命，死亡率高达100%；而肉毒杆菌能在短短36小时内麻痹呼吸系统，让人一命归天。 还有报道说，伊拉克还一直筹划一个尽快发展核武器的应急计划，一个制造能够达到巴黎（3000公里）的远程导弹计划。 但海湾战争改变了伊拉克的命运。1991年1月17日，以美国为首的多国部队发动海湾战争，历经43天。伊拉克在多国部队沉重的军事打击之下，被迫无条件接受联合国停火条件。为了彻底消除伊拉克的军事威胁，摧毁其军事潜力，4月3日，安理会通过687号决议。根据该决议，伊拉克必须无条件同意，在国际监督下，销毁、拆除下列武器和设施或使它变成无害： 1.核武器、化学武器和生物武器，以及一切研究、发展、制造设施； 2.一切射程在150公里以上的弹道导弹和主要部件，以及修理和生产设施。 3.保证不在将来研制此类武器。 决议授权秘书长组建一个负责销毁伊拉克化学、生物和核武器特别委员会来监督安理会决议的执行；督促伊拉克必须给予全面合作；规定特别委员会可以不受限制地立刻进入任何需要核查的地点。5天后，伊拉克正式接受了安理会的这一决议。1991年6月17日，安理会通过699号决议，重申了销毁伊拉克大规模杀伤性武器的打算。 根据联合国安理会的决议，秘书长受命成立了“联合国负责销毁伊拉克生物、化学和核武器特别委员会”（简称联合国特别委员会）。1991年5月，联合国特别委员会派出了第一个武器核查小组，负责销毁伊拉克的一切毁灭性武器。自1991年以来的7年中，联合国武器核查人员对伊拉克境内2600多个地点进行了2万余次检查，取得了巨大成果： 1.特别委员会成功地销毁了3.8万件化学武器，48万升活性化学武器制剂，48枚导弹，6个导弹发射架，30枚用于发射化学和生物武器的特别导弹弹头，几百件用于生产化学武器的设备。炸毁了一座生产能力为1.3万加仑的化学式器制剂工厂。 2.特别委员会发现，尽管伊拉克声称其VX神经毒气计划失败了，但它事实上拥有生产VX神经毒气的工业能力，并且已经生产出4吨。 3.特别委员会还发现了一家可以生产5万升炭疽病菌和肉毒杆菌的工厂（伊拉克称这家工厂是生产动物饲料的）；同时也发现，伊拉克已经生产了1.9万升肉毒杆菌，以及2000升黄曲菌毒素和芽孢梭菌属细菌。伊拉克承认在弹道导弹的弹头和炸弹中填充了前3种制剂。这些武器随后被销毁。 4.特别委员会已经建立了系统化的监视体系，密切注视可疑的生产弹头的设施。 联合国特别委员会在销毁伊拉克大规模杀伤性武器方面的成果辉煌。安理会在肯定特委会工作时说，特委会通过核查发现并销毁的大规模杀伤性武器比海湾战争中摧毁的还要多。 问题是，联合国核查工作时间如此之长，范围如此之广，销毁的武器数量如此之大，据此是否就可以推断伊拉克所拥有的大规模杀伤性武器已经完全、彻底地销毁了呢？伊拉克方面称，伊拉克已经全面履行了安理会687号决议，配合联合国特别委员会全部、彻底地销毁了大规模杀伤性武器，并且，联合国特别委员会迄今也并未掌握确凿的证据证明伊拉克仍拥有大规模杀伤性武器，因此，核查工作理应就此结束；对伊拉克的各种制裁理应立即取消。而特别委员会则一口咬定伊拉克仍拥有生化武器和生产大规模杀伤性武器的能力。其根据是： 1.特别委员会认定，伊拉克有制造飞毛腿导弹架和发动机的技术。有关发动机部件、导向系统及全部自制导弹的实验活动还未作出充分的解释。特别委员会已掌握证据，有一个在政府精心控制下的隐蔽体系在继续研制弹头，并在获取有关资料。如有机会，伊拉克必定会恢复弹头的生产； 2.特委会发现有四家用于生产化学武器材料的工厂，还有为数众多、掌握专业知识的人员。由于这些工厂也有合法的民用身份，因而不能摧毁，只能长期监视；
