印度最新核试验消息的突然公布在全世界引起了强烈的震惊,在美国,首当其冲受到责难的自然是中央情报局(CIA)。 参议院情报委员会主席谢尔比认为,这是情报系统的一次重大失误,可能是10多年来的最大失败。他说:“有人不这么认为,但我坚持我的观点。”而参议员凯利公开表示反对,他认为政府与国会都应承担相应的责任,因为情报部门只是根据上级的指示办事。军备控制和裁军署署长约翰·霍勒姆也承认,印度隐瞒这次核试验的做法使美国的间谍卫星和在当地的间谍遭受严重挫折。他说,尽管20多个地震监测站收到了“相当清楚”的核试验信号,但事先并没有发出警报。 美国前总统国家安全事务助理布热津斯基认为,印度的这些核试验不但宣告了美国防止核扩散努力的失败,同时也说明美国情报部门的工作存在着很大漏洞。因为克林顿政府把防止核扩散政策置于很优先的地位,情报部门理应能够事先觉察到对该政策造成严重威胁的任何动向。而情报部门未能完成这一使命,说明他们收集和分析情报的能力还存在着令人担忧的严重缺陷。 5月14日,CIA局长乔治·特纳特和国务院、国家安全局及参、众两院情报委员会小组成员进行了两小时的紧急磋商后,有关方面透露出几点情况: 在印度的核试验爆炸后,美国的间谍卫星立即加强了对巴基斯坦与伊朗边境的贾盖丘陵地区核试验基地的密切监视,该地区的大型设备进出、技术人员的流动情况以及安全防卫措施的所有变化都被予以特别关注。防止巴基斯坦方面进行报复性的核试验,并事先向克林顿政府提出警报; 事后经详细检查的综合分析表明,印度在这次核试验以前进行了深思熟虑的准备,使用了大量伪装和隐蔽的手法,试图瞒天过海,并取得了成功; CLA在接收到的包括大量图片在内的情报数据中, 可以看到印度事先在核试验基地周围的频繁活动,但遗憾的是,这些重要情报没有得到及时的分析和评估。众议院情报委员会的迪克斯认为情报人员平时因为过分依靠图像资料,而没有依靠资深的技术专家对此进行正确、认真的分析解读; 现在在印度和巴基斯坦的上空起码有4 个间谍卫星装置在进行一系列的监视活动,组成了一个严密的监视网,硬件方面全部安全有效; 从现在起,CIA还同时加强了对世界上其他热点地区如欧洲、 中东等地的严密监视,当然主要还是依靠高科技的设备和力量。 CIA局长满怀信心地告诉国会议员们, 现在加强了严密的警戒措施,在巴基斯坦有任何可疑的行动前,将事先发出警告。一个月后, CIA的小组还将就这方面的工作向国会作详细的汇报。情报小组的成员承认,这次CIA的失误,在于陷入了印度设立的圈套。1995 年印度在即将进行核试验前,被CIA及时发现,结果印度方面被迫撤消这次行动。 美国在加强监视的同时,向巴基斯坦派出了高级代表团,试图说服他们放弃采取报复性的对等行动,美方在施加压力的同时软硬兼施,答应交付先进的F—16战斗机作为补偿。 国会情报委员会的成员们自我安慰地称,如果说CIA 在预报印度这五次核试验的消息上属“老鬼失算”的话,那么在监视巴基斯坦所可能采取的报复行为时,它将不会重蹈覆辙。因为CIA 对巴基斯坦的核试验地点加强了严密的关注。谢尔比说:“我们希望那个地区冷静下来,但是我们将全力予以关注。” 国会议员们指责说,虽然CIA的间谍监视网还是安全有效的, 但需要对它的人员和监视手段作一次全面、认真和彻底的检查。众议院情报委员会主席戈斯认为,由于削减军费,撤消了许多冗余的部门,情报工作也受到了影响,现在看来,有的方面还需要重建。 据最新一期的《简氏防务周刊》介绍,印度在这次核试验前特意摆了一个迷魂阵,当局决定在西北部的博格伦进行核试验的同时,还准备在印度东部奥里萨邦的导弹试验中心进行一次射程900英里的Agni 导弹的试射,这次试射原本在4年前进行,但由于受到美国方面的压力, 拖延至今。然而所谓试射Agni导弹也是一场戏, 实际进行的是射程仅为6英里的“特里苏尔”空对空导弹的试射。为了分散美国情报部门的注意力,正当科学家们在印度西北部的博格伦基地紧锣密鼓地准备核试验时,他们将大量的设备大张旗鼓地运往完全相反的方向——东岸的另一个导弹基地,试图给人一种印象:印度将准备进行一次导弹发射的试验,这样就将美国间谍卫星的监测系统的注意力从博格伦转移到印度东部奥里萨邦去,实践证明,这种绝妙的障眼法获得了空前的成功。同时,由于核试验场所塔尔沙漠的气候恶劣,铺天盖地而来的漫天沙暴和持续的高温酷热也给间谍卫星的监视带来许多不利因素。 事实上,此次核试验大部分的准备工作在1995年12月已经准备完毕,据说,CIA在掌握了这一重要情报后,向印度发动了一场外交攻势, 将清晰的卫星照片转交给印度方面,阻止了即将进行的核试验。这次印度为了躲避间谍卫星的监视,他们借平时正常的军事演习之际,偷偷地将有关的装备和器材分批分期运进试验基地。专家们进出核试验基地也是偷偷摸摸,神出鬼没,有的用伪造的名字,有的不断变换交通工具,有时乘火车,有时改乘汽车,变换路线,有时甚至存心兜了一个大圈子才到达目的地。 印度军方的官员也承认,他们根据印度本国的卫星和监测系统提供的数据,掌握了外国侦察卫星定期出现在拉贾斯坦邦博格伦上空的时间,确定这些卫星能够监视到的区域,然后制定对策,并仔细巧妙地采取了一系列相应的保密措施,谁料想,居然成功地骗过了CIA 所引以为豪的各种高科技“耳目”。