近年来，随着国际战略形势和世界战略格局的变化，国际军控与裁军进程加快，参加国日益增多，有效性增强，在国际事务和各国安全战略中的地位迅速上升，已成为国际政治和军事斗争的热点。它不仅是大国之间调整关系的重要内容，而且也是影响各国主权、安全和国际地位的重大战略问题，日益受到世界各国的普遍关注与重视。国际军控与裁军领域既有合作和妥协，又存在尖锐的矛盾和斗争，出现了一些引人注目的发展走向。 一、在国际社会的共同努力特别是美国等西方国家竭力推动下，国际军控与裁军务实性增强，进程加快，不断取得新的进展，并将继续保持发展的势头，成为推动世界形势持续缓和的重要因素。 冷战时期，美苏双方在军控与裁军问题上大搞“方案战”、“宣传战”，实际进展甚微。冷战后，美国等西方国家为了迫使其他国家承担更多的义务，减弱与其竞争的能力，保持西方国家的军事优势，竭力推动军控与裁军进程。特别是美国希望以此冻结对其他核国家的核优势，防止所谓的“危险国家”发展或获得大规模杀伤性武器，确保其世界核霸主和第一军事强国地位。俄罗斯尽管在军事力量特别是在核武器方面与美有差距，但为避免进一步扩大与美的差距，防止独联体国家的核扩散，也积极支持美等西方国家的军控与裁军主张。而越来越多的中小国家在自己无望发展和获取大规模杀伤性武器的情况下，出于自身安全的考虑，对加强国际和地区不扩散机制、阻止大规模杀伤性武器扩散、全面禁止核试验等持支持和肯定态度。正是由于美等西方国家的竭力推动，以及其他国家的积极支持，致使军控与裁军参加国日益普遍，且越来越务实，进程加快。美俄双边核裁军已有实质性进展，达成了第一阶段和第二阶段削减战略武器条约，两个核大国的战略导弹已开始削减。双方同意，在美俄《第二阶段削减战略武器条约》生效后，立即就“第三阶段削减战略武器条约”开始谈判，在2007年12月31日前将各自的战略核弹头削减到2000—2500枚。在国际多边裁军领域，《不扩散核武器条约》于1995年无限期延长：1996年9月， 联合国大会以压倒多数通过《全面禁止核试验条约》；《禁止化学武器公约》于1997 年4 月生效； 1997年12月，121个国家代表签署了《关于禁止使用、储存、 生产和转让杀伤人员地雷及销毁此种武器的公约》。在常规裁军方面，欧洲多数国家按照《欧洲常规武装力量条约》已基本完成削减任务。1997年7 月，北约和原华约30个成员国就修改1990年签署的欧洲常规裁军条约问题达成框架协议，同意进一步大幅度削减欧洲常规武器数量。在其他领域，军控与裁军也不同程度取得进展。国际军控和裁军取得的进展，在一定程度上反映了和平的大势和世界各国人民的愿望，成为推动世界形势持续缓和的重要因素。 目前，国际军控与裁军的任务仍十分艰巨和复杂，如美俄仍保持庞大的核武器库；某些核大国至今仍不愿作出不首先使用核武器的承诺；核、生、化武器及先进导弹扩散的形势还比较复杂等。可以预料，在美国等西方国家的极力推动下，各国出于维护国际安全、减少和消除战争危险等共同利益的考虑，将加强合作，积极推动国际军控与裁军进程，使之继续保持发展的势头，并向深入务实的方向发展，主要表现为体制将越来越健全，范围将越来越明确，条款将越来越具体，核查机制将越来越完备等。但裁军下一步究竟如何走，国际社会还没有完全达成共识。广大无核国家最关心核裁军问题，要求全面禁止和彻底销毁核武器的呼声越来越强烈。而西方大国对进一步核裁军并不积极，他们注意力放在确保核优势和防止核扩散方面，以及防止常规武器在某些国家和地区的所谓“过度积累”上。可以预料，围绕美俄核裁军、反扩散、欧洲常规裁军、军备透明度等问题，军控领域的矛盾和斗争将十分复杂。 二、美国等西方国家将继续在军控与裁军领域占据主导地位，并利用这一主导地位把反大规模杀伤性武器与先进导弹的扩散作为军控政策的重点，将主要矛头指向第三世界国家，“强制军控”的势头继续发展。 东西方对抗消失后，美国等西方国家掌握了军控与裁军的主导权。这种主导地位，主要表现为两个方面：一是西方国家取得了对俄和其它国家明显的军事优势。二是西方国家在军控与裁军问题上存在很多共同利益，往往采取一致或大体协调的行动；俄罗斯由于国内困难和国际上的处境，对西方的裁军主张大多采取迎合和迁就的态度；而广大第三世界国家没能形成合力，且力量处于明显劣势，很难与西方国家抗衡。美国等西方国家利用军控维持己方军事优势、限制和打击中小国家的企图越来越明显。它们把大规模杀伤性武器和先进导弹的扩散视为对其安全的最大威胁，将反扩散作为军控的重点。它们极力促成《不扩散核武器条约》无限期延长和通过《全面禁止核试验条约》，千方百计试图启动《禁止生产核武器用裂变材料公约》谈判，加强和扩大导弹及其技术控制机制，同时对高技术常规武器的出口进行控制等。 特别值得注意的是，在反武器及武器技术扩散方面，美等西方国家采取双重标准，一方面自己向外大量倾销先进常规武器装备，加剧一些地区的军备竞赛和紧张局势，同时向国外部署核武器，实际上是搞核扩散，对个别亲西方国家则采取缄默和姑息的态度；另一方面，不仅利用国际不扩散机制和有关法规对一些国家进行防范，而且推行“强制军控”，试图以政治施压、经济制裁、外交干预、军事威慑甚至军事打击等手段，胁迫那些可能“危及”西方国家利益的国家放弃发展或获得核、化、生武器和先进导弹及其技术的意图，将广大第三世界作为防范对象和打击重点，严重损害一些发展中国家正当的安全利益。在不扩散问题上，虽然美推行双重标准受到第三世界的抵制，但在可预见的将来，北强南弱的态势仍难以改观，南北矛盾及相关国家之间的矛盾将更趋复杂。
