中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1672-0717(2022)02-0019-09 科教融合是实现新时代高等教育高质量发展的重要选项，构建科学院系统与高等学校新型关系是全面深入推进科教融合的重要内容与基本趋势。受苏联科学院附设有科研机构与教育机构联合体的启发，中国科学院早在1958年9月就在北京创建了中国科学技术大学。由于新中国也采用科学研究与高等教育各自为政的分离体制，此举还被称为“我国教育史和科学史上的一项重大事件”。1970年中国科学技术大学迁至合肥，仍隶属于中国科学院，现设有环境科学与光电技术、材料科学与工程、天文与空间科学、纳米技术与纳米仿生、应用化学与工程、生物医药工程、能源科学与技术等7个科教融合学院。2012年，中国科学院新组建了中国科学院大学，现有(2020年12月31日统计数据)在校博士生达到28131人、硕士生为26124人、本科生为1645人、博士与硕士留学生为1682人。2013年经教育部批准同意，由上海市人民政府与中国科学院共同举办并共同建设的上海科技大学正式建立。自2013年起，该校即可与中国科学院大学联合招收培养硕士和硕博连读研究生，2017年开始独立招收培养硕士和硕博连读研究生，现已连续9年招收了5047名研究生，并有1421名学生实现硕博连读，转入博士生培养阶段。中国科学院率先开启机构层面的科教融合，得到了社会各界的密切关注和广泛支持。由此，教育主管部门必须要预见到地方科学院与省属高校的融合发展问题。如果地方科学院以及相类似的科研院所与省属高校也大举探索跟进包括但不限于机构层面的科教融合发展，是否需要给予认可和支持？我们认为，确有必要及早关注此事，并加以理性看待和正确引导。 一、地方科学院与省属高校融合发展的初步探索 1999年9月，原西北农业大学、西北林学院、中国科学院水利部水土保持研究所、水利部西北水利科学研究所、陕西省农业科学院、陕西省林业科学院、陕西省中国科学院西北植物研究所等7个单位合并组建成立西北农林科技大学。此举在当时被视为我国推进教育和科研管理体制统筹改革的重大试验，西北农林科技大学也因此在2004年6月跨入国家“985工程”建设序列。也许有人会说，西北农林科技大学是教育部直属高校，且合并组建该校的原7个单位中，只有西北植物研究所与陕西省科学院密切相关，这似乎远离了地方科学院与省属高校融合发展的研究主题。殊不知，合并组建西北农林科技大学与中国科学院主导的科教融合路径完全不同，并开启了省级人民政府管辖的地方研究机构与高等学校融合发展的先例。 率先探索地方研究机构与省属高校融合发展的，从我们掌握的情况来看，很有可能是济南大学与山东省医学科学院。2007年，经教育部和山东省人民政府批准，济南大学与山东省医学科学院合作共建医学与生命科学学院，目标是以山东省医学科学院硕士研究生教育为基础，向本科教育与博士研究生教育延伸，逐步构建本、硕、博一体化的医学人才培养体系。合作共建的医学与生命科学学院，办学经费与人员薪酬等由山东省医学科学院承担，日常管理以及师资、专业与学科建设等亦由山东省医学科学院负责。山东省医学科学院(1978年即获得硕士学位授权单位)放弃原有招生代码，统一使用济南大学招生代码，由济南大学单列招生计划和负责学位授予等方面事项。与之相关，2008年济南大学获批博士学位授权立项建设单位，2013年获得博士学位授权单位资格和3个博士学位授权一级学科，临床医学便是其中之一。截至2018年山东省决定将泰山医学院、山东省医学科学院、山东省立医院、山东省千佛山医院等整合组建山东第一医科大学(山东省医学科学院)，山东省医学科学院至少已拥有1个一级学科博士学位授权点、4个一级学科硕士点和3个本科专业。经教育部批准，2019年2月，山东第一医科大学正式成立。据该校网站介绍，山东第一医科大学(山东省医学科学院)是山东省重点建设高校，具有本、硕、博完整的人才培养体系(48个本科专业、7个硕士学位授权一级学科，7个硕士专业学位授权类别，1个博士学位授权一级学科)，2020年入选山东省高水平大学建设项目“冲一流”高校。 在地方科学院与省属高校融合发展方面，山东省也是处在先行先试的位置。2017年8月，山东省正式决定将齐鲁工业大学与山东省科学院整合组建新的齐鲁工业大学(山东省科学院)，以建设国内一流、国际有影响的应用研究型大学为办学定位，争创“科教融合的示范、产学研结合的示范、体制机制创新的示范、高校党建工作的示范”，构建教学、科研、转化、实践四位一体发展格局，打造科教融合的“山东样板”，成为全国科教融合改革的名片。我们有幸参加了齐鲁工业大学(山东省科学院)“十四五”规划编制工作，充分感受到两个单位是在机构层面全方位扎实推进科教融合，山东科学院所属土地等资产划转至齐鲁工业大学，机构设置、干部任用与财务管理完全打通，还有很多具体做法，此不细说。需要强调的是，科教融合发展确实见到了明显的成效。据他们2020年12月完成的“科教融合实施效果总结评估报告”，科教融合以来，有977名科研人员取得教师资格证，347名科研人员被遴选为硕士研究生导师，学校的资源总量、科研平台数量以及承接国家与地方重大攻关项目的能力等迅速跃居省属高校第一位，高层次人才队伍、学科整体表现、科研成果水平以及教育教学与生源质量等均跻身省属高校前列。在US News2020年排名中，齐鲁工业大学首次上榜，全国排名第172位，山东省属高校第7位。2020年齐鲁工业大学(山东省科学院)入选山东省“冲一流”建设高校行列，2021年获批为博士学位授权单位。
