5月2日在布鲁塞尔举行的欧盟特别首脑会议,正式确定11个成员国于明年1月1日启动欧元。这是具有重大历史意义的事件。此间舆论认为,仅仅是它的问世,就会“决定性地推动”欧洲国家近半个世纪来孜孜以求的一体化建设,“在欧元之外的一切合作领域产生不可抗拒的动力”,促进未来世界政治、经济新格局的形成。 欧元虽然属经济范畴的新事物,却首先是欧盟领导人明确的政治选择,充分体现出他们坚韧不拔的探索精神。 幅员不一、实力有别、社会结构和文化传统参差不齐的11个欧洲独立国家,在和平条件下,一致同意放弃它们的本国货币,共同使用一种货币,这在西欧近现代史上还是第一次。发行货币和制定货币政策,是国家主权的重要组成部分,丧失它就等于大幅度削弱控制本国经济的能力。然而,11国硬是朝这个方向锲而不舍地努力,尤其是近两年来,为了争取在这次特别首脑会上入围,想搭欧元头班车的诸国政府纷纷紧缩预算,积极向《马约》规定的经济趋同标准靠拢。如果没有坚强的政治意志,这是绝对不可思议的。 这种勇往直前的政治动力,源自一个共同战略目标:相互借重,联合图强,积极迎接国际竞争日益激烈的挑战,争取到下个世纪欧盟能在欧洲事务中处于核心地位,能在世界成为强大而独立的一极。 走向欧元的道路又是极不平坦。纵观单一货币的发展轨迹,它每前进一步都伴随着一场“精神危机”,都需要跨越一个又一个障碍。仅仅为了单一货币的名称,就经历了反复争吵、逐步妥协的艰难历程。 如今,欧元反过来又成为欧洲政治联合的催化剂。从现在开始,它至少会在两方面加快欧盟从经济一极向政治一极过渡:首先,欧元增强了欧盟国家的内部凝聚力,主权分享、利益与共的心理大大增加,捍卫共同利益的愿望也更为迫切了;更为重要的是,在国际舞台上,欧元国家将尽力表现出“它们至今尚未习惯的政治一致”,比如在联合国组织、世界贸易组织等国际机构里,可能会更多地用一个声音说话,否则将危及欧元的生存。因为历史证明,一种货币稳定与否,不单单取决于经济、金融的指数如何,还得看使用这一货币的国家集团是否团结。 经济一体化在克服困难中不断深入,政治联合因说得多做得少而相对滞后,这是过去欧盟建设的一大特征。现在,带有联邦色彩的欧元行将问世,这究竟会使欧盟在世界上发挥多大政治作用,还要假以时日,继续观察。