今年头3个月,世界很热闹。伊拉克武器核查危机、 余波未尽的东南亚金融危机以及周边国家政坛的频繁变动,构成’98春季国际舞台的重要特征。 和平与战争的较量 今年2月,世界各种力量围绕伊拉克危机, 经历了一场惊心动魄的和平与战争的较量。伊拉克危机爆发后,美国再次向海湾地区调兵遣将,大量集结军事力量,并一再扬言要对伊拉克动武;而伊拉克加紧备战,准备抗击强敌。美伊互不相让,双方剑拔弩张,战争一触即发。在这种形势下,国际社会强烈反对动用武力,积极主张和平解决。在调停这次危机的过程中,参与国家之多,持续时间之长,调解力度之大,都是前所未有的。 在联合国,中国、俄罗斯和法国都反对使用武力,积极进行外交努力,谋求政治解决。中国一直与有关各方保持着密切磋商和合作,为寻求妥善解决危机作出了建设性努力。为此,钱其琛副总理与美国国务卿专门就伊拉克危机通电话,这在两国关系中尚属首例。中国反对动武、呼吁和解的主张引起了大国和国际社会的重视。俄罗斯是伊拉克危机以来进行外交斡旋最积极的国家之一。俄总统叶利钦亲自与美伊通过电话和函电,寻求解决办法。俄还向美发出警告:动武将使美俄关系蒙上阴影。这显示出俄要在世界事务中发挥大国作用,阻止美国独家称霸、建立单极世界的企图。法国在1991年海湾战争时是站在美国一边参战的,而此次却始终坚持和平解决,并拒绝参加对伊的军事行动。 联合国当前有180多个成员国,其中绝大多数是发展中国家。 在伊拉克危机中,广大发展中国家再次表现了影响世界事务的能力。从危机一开始,不少发展中国家就发出自己的声音,推动事态向政治解决方向发展。在阿拉伯世界,除了个别国家外,都反对美国对伊拉克动武,并拒绝美国使用自己的国土作为对伊拉克实行军事打击的基地,美国施加压力也无济于事。而且在美国国内,反战呼声也日益高涨,就连一贯支持克林顿政府的前总统卡特和海湾战争时的美国最高战地司令官施瓦茨科普夫也一再发出警告,明确反对使用武力。 在和平与战争激烈较量的关键时刻,联合国秘书长安南毅然亲赴巴格达进行最后调停,通过艰苦的谈判,与伊拉克领导人就武器核查问题达成了协议。安南秘书长成功地完成了和平使命,赢得了全世界的赞扬。安南的成功反映了和平与发展是当今世界不可抗拒的时代潮流,也说明当今世界不是走向单极而是加速走向多极化。 周边国家政坛变动频繁 东北亚的韩国 金大中去年12月18日当选第15届总统, 并于今年2月25日宣誓就职。根据金大中和金钟泌分别领导的两个执政党在去年大选中达成的协议,金大中就任总统后,将任命金钟泌为总理,组成新一届政府。由于在国会拥有多数议席的在野党反对金钟泌出任总理,金大中的提名未能在国会通过,金大中做出妥协,要求金泳三政府的最后一任总理高建提名组阁,以金钟泌为代总理的形式组成了新政府的第一届内阁。金大中提出,他的总体治国方针是:清算韩国20世纪遗留下来的问题,开辟21世纪韩国的新前途;建立新秩序和新制度;开辟民主和经济改革,从事第二次建国。 北部的俄罗斯 叶利钦总统突然于3月23日发布命令, 解散以切尔诺梅尔金为总理的政府。在此之前,叶利钦下令解除了第一副总理丘拜斯和副总理兼内务部长库利科夫的职务。随后,叶利钦任命谢尔盖·基里延科为政府代总理。据宣布,基里延科同时被任命为俄政府第一副总理,接替丘拜斯的职务,俄内务部第一副部长马斯洛夫被任命为代理内务部长。叶利钦在解释解散政府的原因时说,政府未能解决一系列重要的社会经济问题。他批评政府缺乏活力,缺乏主动性、新思想和新方法。叶利钦强调,解散政府并不意味着改变国家的经济改革方针。 南亚的印度 在3月中旬结束的人民院(下院)议会选举中, 印度人民党及其盟友所获议席为252个,居各党之首。 该党的议席与组阁执政所需的268席相差较多,但它争取了10多个小党派的支持,终于在3月19日组成了以它为核心的第一届多党联合政府。3月15 日印度人民党总理候选人瓦杰帕伊被印度总统任命为下届政府总理,并于3月19 日在总统府宣誓就职。随后,42名内阁部长也宣誓就职。舆论界普遍认为,瓦杰帕伊政府面临的道路并不平坦,存在诸多挑战和困难。 东南亚的印度尼西亚 3月1日至11日,苏哈托在印尼人民协商会议上连任总统。3月14日苏哈托宣布,印尼第七届内阁成立。 新内阁由36人组成,除了外交部长阿里·阿拉塔斯等12人是上一届内阁成员外,其余24人均为新任,包括财政部长、国防和安全部长、内政部长和工贸部长等。苏哈托强调,印尼目前正在经历严重的经济和财政危机,新内阁面临严峻的考验和挑战,今后5 年的基本任务和目标是:维护国家稳定、民族统一和团结,努力发展经济。 金融危机进入新阶段 最近,国际金融专家研究和分析了东南亚金融危机的发展过程,认为这场危机经历了前后两个不同的阶段。就其实质内容来看,这两个阶段具有不同特点。 从去年5月到12月,是东南亚金融危机发展的前一阶段。 这个阶段的基本特点是,投机者在金融市场上进行大规模的投机行为,导致金融市场包括外汇市场、股票市场和证券市场的大幅度波动。先是泰国金融市场出现剧烈动荡,迅速席卷整个东南亚国家,包括菲律宾、马来西亚、印度尼西亚及新加坡等。危机随后扩展到东北亚的韩国和日本,并影响到美国、欧洲、澳大利亚乃至拉美一些国家。 从今年1月到现在,是东南亚金融危机发展的后续阶段。 这个阶段的基本特点是,投机者在金融市场上的投机行为减少,而前一阶段金融市场的大幅度波动暴露出来的问题开始向有关国家的社会深层次渗透。这具体表现在,金融市场大幅度波动给有关国家的企业、银行乃至个人投资者都带来了生活、生产、经营等各个方面的困难。由于货币大幅度贬值,企业、银行和个人可用于支付生活或经营的资金减少了。支付能力的降低大大削弱了整个社会生产力、购买力和消费水平。同时,企业、政府支付的困难及个人消费的困难反过来影响金融市场,使货币继续下跌。