长达32天的俄罗斯政府危机于4月24日暂告结束, 俄罗斯国家杜马在当天的秘密表决中以251票赞成、25票反对, 通过了叶利钦总统对基里延科的总理提名。投票揭晓后一小时,叶利钦发表电视讲话,宣布正式任命基里延科为政府总理。此间观察家评论说,国家杜马批准基里延科总理提名表明,俄政坛的政治对立已得到阶段性的缓和,而下一阶段以其他形式表现的对立仍难以避免。 根据俄罗斯宪法,国家杜马有两次机会对政府产生重大影响:一、审批国家预算;二、批准政府总理人选。俄报评论说,这次国家杜马充分利用了批准政府总理人选的权力。实际上,这次表决的性质已发生了根本的变化:议员们投票解决的已不仅是基里延科的总理人选问题,更是解决国家杜马是否要接受被解散的命运问题。俄宪法规定,如果杜马三次否决总统对总理的提名,总统有权解散国家杜马并直接任命总理。 显然,表决前各议员团对表决后果进行了全面的利弊权衡。据分析,如果解散杜马,形势对俄共和“亚博卢”议员团有利,估计在未来新选出的杜马中,这两个组织的力量将有明显加强。另一方面,如果批准基里延科总理人选,在前两次投反对票的议员团肯定将遭到批评,认为他们丧失了起码的原则立场。这将对这些组织的声誉和威信带来严重不利的影响,甚至将影响到未来的杜马选举和总统选举。 表决前,杜马议员对表决形式进行了激烈的辩论,俄共议员团、“亚博卢”议员团坚决要求以公开形式表决;自由民主党、“我们的家园——俄罗斯”等议员团则要求进行秘密表决。显然,表决形式已成为基里延科能否通过总理提名的关键环节。在对表决形式进行投票时,“公开表决提案”未获通过,表决以秘密形式进行。人们注意到,尽管俄共中央全会作出了不参加投票的决定,但仍有部分俄共议员不但参加了投票,而且投了赞成票。俄共重要领导人之一、国家杜马主席谢列兹尼奥夫在26日接受电视采访中承认,他投了赞成票。他说,他不是赞成基里延科任总理,而是防止解散国家杜马。俄共领导人久加诺夫对记者表示,俄共是纪律严明的政党,它将执行中央全会决议。据俄共中央有关人员透露,将有12名俄共党员议员被开除党籍。 这次俄罗斯政府危机持续了一个多月,各政治力量在不同场合的激烈较量过程使人们看到,俄各党团很难找到一个大家共同能够接受的治国主张,大家都各自为营,各持己见。但某些党团内部出现了不协调的情况,这说明这些党团内部出现了分化迹象。 本周末,俄罗斯将组成新政府,各议员团眼下最关心的是政府的人员构成。前不久叶利钦曾建议各党团提出自己入阁部长候选人。据悉,目前基里延科手上有一个近60人的部长候选人名单。但人们注意到,最近叶利钦和基里延科分别在讲话中强调,新政府应由年富力强的专家组成。新政府的组成是考虑各党团利益,让其各占一席之地,还是实现“清一色的专家政府”,对此人们正拭目以待。 新政府面临着哪些任务?基里延科将如何实施他的治国纲领?有评论说,现在猜测新政府的行动计划已经毫无意义,因为一个月以来,堆积了一系列亟待解决的棘手问题。如何解决好国内煤矿工人罢工事件就是当务之急。据报道,有些煤矿已连续几个月未发工资,人们只能凭供应券领当天的定量食品。滨海边疆区一个煤矿的工人们已绝食了几天,正在“为生存权而斗争”。由此看来,俄罗斯新政府面临着相当严峻的社会局面,许多新老政治、经济、社会问题正等待它迅速解决,能否在近期解决好这些问题,将成为人们评价叶利钦解散旧政府、成立新政府之举的利弊得失的标准。如果两个月后俄国内局势没有显著改观,始终存在于政府和国家杜马间的政治对立局面将有可能再度紧张。