虽然说美英舰队仍然云集海湾，美国还在准备着“沙漠惊雷”计划，然而，随着联合国秘书长安南与伊拉克政府达成协议，自去年10月份开始的伊拉克武器核查危机出现了和平解决的一丝曙光。面对这次海湾风云，人们自然会联想起7年前那场海湾战争， 深深感到二者有着许多相似之处。但7载寒暑之后，世界局势已经发生了许多实质性的变化，世界战略格局的多极化发展趋势，在这次海湾危机中表现得尤为明显。 美国：从一呼百应到“仗剑孤侠” 李义虎（北京大学国际政治系主任、教授） 遥想1991年1月， 远离海湾地区的美国挑头结成反伊联盟，对伊拉克实行了经济制裁、“沙漠盾牌”的军事行动，并发展到“沙漠风暴”的战争行动。美国从印度洋上的迪戈加西亚军事基地、地中海、英国、西德及本土抽调兵力，以排山倒海之势向海湾地区集中大规模海陆空力量，战争发生前兵力达到4 1万之多。 美国还劝说西方国家派出海陆空力量组成“多国部队”，并说服埃及、叙利亚、摩洛哥、巴林、卡塔尔等组成“阿拉伯联合部队”进驻沙特。伊拉克则举国一致以“战斗之母”行动相对抗。海湾战争以伊拉克失败告终。 与上次海湾战争相比，美国在这次海湾危机中已失去一呼百应的号召力，美英颇似两个“仗剑孤侠”。大多数阿拉伯国家和伊斯兰国家反对军事动武的选择，和平解决占舆论上风。阿拉伯联合部队绝无再次组成的可能，中国、俄罗斯、法国等大国力主和平外交解决为主，叶利钦甚至引喻世界大战来表达俄罗斯的坚定立场，并派出特使前往巴格达进行和平努力。一贯追随美国的日本对动武有保留，德国也只是在后来才同意美国的观点。联合国大多数成员国主张和平解决，安南秘书长则以“神圣的使者”为出师之名赴伊进行斡旋。被普遍认为的“最后机会”，终以安南与伊拉克政府达成协议形成突破。 闵凡路（新华通讯社副总编辑） 这次海湾危机中，美国出动的兵力要远远少于1991年海湾战争，且许多国家断然拒绝美国使用本国的军事基地。在舆论上，世界上许多国家已由7年前的制裁萨达姆， 渐渐地转向同情濒于绝境的伊拉克人民。阿拉伯世界更从海湾战争时少数国家不赞成对伊动武，变成如今的少数国家赞成对伊动武。种种迹象表明，现在世界各国对国际事务的判断越来越有自己的主见。美国独霸世界的理念没变，它充当世界警察的企图没有变，但愿意追随它的国家却越来越少。 多极化趋势的社会政治基础 罗海曦（国防大学战略研究室教授） 冷战结束，国家的存亡、安危问题已经不再像以往那样紧迫，世界舞台上的“军事争霸”也让位于“经济角逐”，经济领域中的安全问题成为国家安全的重要内容。社会经济和科学技术的发展，必然给国家安全利益增添着一些新的内容，产生新的安全需求。正是人类航海技能的提高，海上运输和海上掠夺成为中世纪国家安全利益的主要内容；当海洋开发能力增长之后，沿海国家反对海洋资源掠夺成为维护本国利益的主要内容；电子计算机的迅速发展，形成了新兴的信息产业，同时也把电磁安全、信息安全方面的需求纳入国家安全利益的范畴。上次海湾战争后的今天，信息技术的高速发展，正在引发国家安全利益结构性的变动。“经济全球化”在信息技术的支持下正加速形成，这一趋势包括市场竞争的全球化、资本融通的全球化、生产经营的全球化、科技合作与信息传递的全球化、人才流动的全球化、人类环境问题的全球化。对于国家安全的威胁，已经从以往的军事、政治领域拓展到综合国力的全部方面，同时，国家安全的重心也转移到经济、科技方面。世界多数国家的关于国家安全利益的共识，形成了主张通过外交努力，和平解决海湾危机的思想基础。 冷战结束后，国家间的竞争日益表现为综合国力的较量。科学技术领域中的差距，经济发展水平高低，日益成为对于国家前途的一种无形的威胁。民族发展成为国家的主要目标，国家必须为自己的民族发展创造最佳的国际国内环境。这就为重新调整国家关系奠定了基础，围绕这一目标，世界主要国家都在不断调整与其他国家之间的关系。经过各方的努力，大国关系终于定位在“伙伴关系”的框架上，“伙伴关系”已经成为国家和集团之间关系的准则，其主旨在于“对话、协调、合作”；其基本原则是“不搞对抗、缩小分歧、减少摩擦、增加信任”，“伙伴关系”是从国家发展的总目标出发，调整国家关系的创造。它为减少危机的可能性，创造了一个政策基础。 世界战略格局的多极化趋势，还表现在武力不再是解决冲突的首选手段。以往的7年，人们已经更加强烈地感受到， 在国际关系中使用武力或以武力相威胁，或者采取强权政治的做法，不仅无助于争端的解决，而且会导致冲突与战火的扩大和蔓延。唯一正确的途径是通过谈判求得和平解决。每一个国家，无论大小、贫富、强弱，都是国际社会中平等的一员。各国主权范围内的事情应当由各国自己去办。世界事务应当由各国协商来解决。中国等国家要求和平解决此次海湾危机的主张，正是上述正确思路的体现。 国际新秩序再次面临考验 马小军（中共中央党校教授） 在世界多极化趋势进程中，也应该看到，在上次海湾战争以来的7年中， 美国成为唯一的超级大国已经凸现于国际社会生活之中，而且这种情形在短期内尚无法改变。冷战之后，美国凭借其堪称世界最强的综合国力，竭力保持所谓的世界领导地位，建立他们所希望的“国际新秩序”，即把美国式的社会制度和价值观推行到全世界。这种行径理所当然地处处受到世界各国的反对。值得注意的是，90年代以来，尤其是民主党上台以来，美国经济取得了连续8 年的强劲增长，经济总量和质量都上了一个台阶，并即将实现30年以来第一次财政盈余（1992年财政赤字2900亿美元）。在最新一轮以信息产业统帅的科技革命中，美国独占鳌头，不仅将发展中国家而且把欧洲、日本统统置于身后，重新获取了世界经济、科技的统制性领先地位，为近年国际舆论中“美国衰落说”打上了一个大大的问号。如此一来，美国无疑加大了其在国际政治天平上的砝码。克林顿第二任期中更多地参与国际事务，意欲有更大的作为，试图加大美国对世界政治、经济、军事乃至文化领域的主导性影响。这一次美国抓住伊拉克武器核查之事，小题大做，兴风作浪，其意图昭然若揭。
