冷战结束后,美国总统,无论是布什,抑或是克林顿,都把输出自由市场经济和民主作为美国外交政策的主要使命,而其中,输出自由市场经济这种美国价值观则是美国谋求全球霸权的重要手段。美国的媒体卖力地兜售这种价值观,使之传遍四方,广闻三界。其目的是特别指向社会主义国家和发展中国家,使之经济私有化,并以此为基础,形成“利益多元化”,进而实行“多党竞争制”和全面“西化”,使之在经济上和政治上纳入美国的轨道。然而专注地以实行自由市场经济为核心内容的里根经济学及其实践,在美国造成了严重的社会不平等、高失业率、贫富差距的扩大、社会失序等社会流弊。美国自身犹如此,遑论输出这种价值观!美国输出自由市场经济,其中包括自由贸易,然而美国政府在自由贸易方面则采取双重标准,对其他国家是迫使其开放市场,而自身则实行私己的贸易保护主义。现今即使一些西方国家对自由市场经济也不愿苟同,在谈及自由市场经济理论及其效果时,也开始语带几分悲凉之感。对于美国输出自由市场经济的价值观,也需要了解其文化和政治意蕴,才识得个中玄机。 美国输出自由市场 经济的文化和政治意蕴 前苏联的解体和冷战结束,使得经济力量相对更重要了。一些美国学者鼓吹美国式的自由市场经济,欢呼一些前社会主义国家已向私人资本的渗透敞开了国门,宣称为了成功地把社会主义国家在政治上和经济上纳入资本主义范围,美国需负起政治领导和经济领导的责任。1993年1月,克林顿首次谈及美国对外政策时, 把“在国外促进民主和市场经济”作为其对外政策的支柱之一。同年3月, 克林顿政府提出美国在冷战结束后的对外关系新战略是“扩大全世界市场民主国家的自由大家庭”。为此,其中一个政策思想是“加强对苏联、东欧和其他前共产党国家的支持,”使其“扩大民主和市场经济”,从而“把以前有威胁性的国家转变为经济和外交伙伴。”同年9月, 克林顿在联合国大会上的讲话将美国对外战略概括为“民主的扩大”。这一对外战略一直延续至今。何为“民主的扩大”呢?新奥尔良大学历史学教授和艾森豪威尔中心主任道格拉斯·布林克利在《外交政策》1997年春季号上发表题为《民主的扩大:克林顿主义》中披露,“民主的扩大”是扩大世界上的市场民主制的自由社会的战略”,其内容有四点:其一是“加强市场民主制社会”;其二是“在可能的地方培植和巩固新的民主制和市场经济”:其三是“反击侵略和支持敌视民主的国家的自由化”;四是“在人道主义最关切的地区,帮助民主和市场经济扎根。”文章称,“民主的扩大”的对外战略“设想在共产主义的命令经济崩溃的地方,自由经济会最终兴起和兴旺”。文章指出,“民主的扩大的观念是以经济为中心。据信,只有存在自由消费的中产阶级的国家,才能成为民主的国家,并接受西方的价值观。”“民主的扩大的概念来自地缘经济学。”“民主的扩大是意指通过传播地缘经济学的福音来扩大民主。”1997年2月4日,克林顿向国会提出的国情咨文强调“我们现在需要得到授权,使我们在维护我们价值观的同时,达成对我们的商品和服务开放的新的贸易协议。”“通过扩大贸易,我们可以推进世界各地的自由和民主事业。拉丁美洲是说明这一真理的再好不过的例子。在那里,民主与开放的市场如今正在共同发展。”他们摆出一付匡济天下的姿态,然而他们说得言尽辞枯,无非一句话:输出美国的价值观——自由市场经济和民主。 美国鼓吹自由市场经济有其特殊的文化和政治意蕴。美国历来实行自由市场经济制度,包括自由企业制度和自由贸易。20世纪初“进步主义时期”的改革和30年代罗斯福的“新政”,不啻等于帮助美国大资产阶级实现自由市场经济制度的合理化,帮助大资产阶级摆脱困境。这是有案可稽的。美国前总统柯立芝有句名言:“美国的事务就是企业。”在美国,企业的利益是至上的。美国政府历来把美国企业的利益放在首位,把美国企业的利益看作是美国的利益,把美国企业的繁荣看作美国的繁荣。美国自由市场经济总是被宣扬为美国的民主、自由、繁荣和进步的象征。以自由市场经济为基础的美国资本主义被视为政治自由的必要条件,而不实行自由市场经济的国家则被谴责为“专制”。美国自诩自由市场经济创造了机会的平等,保障了民权和政治权利,保证了持续不断的进步。美国的自由市场经济在实质上是“私有化”,它所信奉的和宪法规范的最高个人权利是财产权。在美国,当资产者的财产权与人民的个人权利发生冲突时,财产权则被置于首位,并不惜牺牲其他的个人权利。这也是为什么在美国,工业事故频仍的原因。爱德华·格林伯格在《美国政治制度》一书中引证确凿证据,披露美国矿工的事故死亡率是英国的4倍,是荷兰的6倍。本世纪中,美国煤矿矿工平均每月约有100人死于事故。在工业部门,每年平均有500多万美国人受工伤,40多万人罹患职业病,10万多人死于职业病。美国人的“个人主义”标榜为在自由市场经济中体现了众多的“自由”和“选择”,然而美国自由市场经济把美国人塑造成处处以个人为中心的个性,也造成了美国人特有的生活方式和心态。他们努力寻求获得更多的自由和选择,但他们又是待价而沽的商品,而随时可能被他人所代替,因此时刻处于焦虑之中。与此同时他们把与他们同等地位或低于他们地位的人视为潜在的敌人,从而陷于孤独。这是美国白人男子强烈地歧视穷人、黑人和其他少数民族以及妇女的根本原因。种族歧视和性别歧视成为美国自由市场经济为基础的美国资本主义文化的组成部分。1997年的新移民法的目的正是限制外来竞争者。美国自由市场经济被吹嘘为美国自由、平等的象征,然而它却又真正是美国人钟情于不平等的心态的基础。从历史上看,美国没有西欧和北欧的社会民主主义的政治和文化的传统,也没有强大的工会,没有工党,社会福利事业远远逊于西欧和北欧国家。 外交是国内政治的延伸。美国企业至上也是美国对外战略的原则,因此力图在全世界,特别是向社会主义国家和第三世界国家传播和促进自由市场经济,其实质是推动这些国家实行自由企业制度,实行私有化,不断扩大私人经济力量,并在市场自由化和强大私人经济力量的基础上培育和建立美国式的民主自由政治。美国学者理查德·范伯格在《过激的地区:第三世界对美国外交政策的挑战》一书中写道:美国政府力求推动第三世界国家采取“竞争性的政党制度和制衡制度,”美国“民主党政府倾向于主张,强大的私人企业是自由民主制的先决条件。”