1996年5月，江泽民主席应邀访问了非洲六国， 对加深中非领导人之间的相互了解，增进中非人民之间的友谊，巩固和发展面向21世纪的长期稳定、友好合作的中非关系起到了十分重要的推动作用。一年来，中非关系的现状如何？中非关系的发展还面临哪些困难和挑战？中非关系的前景如何？针对这些问题，1997年9月15日，来自外交部、 外经贸部、中联部、北京大学、中央民族大学、新华社和中国社会科学院西亚非洲研究所等单位的专家、学者召开了“中非关系”专题研讨会。现将会议内容综述如下。 一、中非关系现状 与会者认为非洲已度过了冷战后最困难的时期，目前正在进入一个以谋求稳定和发展为主要特征的新时期。中国在邓小平理论的指导下，政治稳定，经济发展，改革开放不断向深度和广度拓展。在新形势下，中非双方的共同语言进一步增多，双方都迫切希望加强合作。 中非友谊是双方几代领导人共同培育起来的。中非关系是建立在彼此尊重、真诚友好、相互帮助、团结合作基础之上的。就政治关系而言，90年代以来，双方高层互访频繁，关系日益密切。我国有江泽民、李鹏、朱槠基、李岚清、钱其琛、姜春云等领导人出访非洲。1996年一年就有9位非洲国家元首访华，他们中既有老一代领导人， 也有近几年当选的非洲新一代领导人。在经贸关系方面，多数学者认为，经贸关系是中非关系的基础。目前双方经贸合作的发展势头是好的。 关于对非援助，与会学者谈了我国对非援助的三个特点：一是对非援助在对外援助总额中有很高的比例；二是对非援助涉及面广，凡是与我国建交的国家都有援助；三是对非援助规模大，大项目较多，如坦赞铁路等。与会专家特别强调指出，中国向非洲提供援助不附加任何政治条件，得到了非洲受援国的高度赞赏。 二、发展中非关系面临的困难和挑战 与会学者认为，尽管中非关系呈现出良好的发展势头，但也存在问题，面临挑战。有学者归纳了新的国际形势下中非关系主要面临的三大挑战：（一）政治基础。50、60年代，在反帝反殖斗争和非洲民族解放运动中，中非双方相互支持，中非友好关系的政治基础是牢固的，经受了时间的考验。冷战后，随着国际形势及中、非形势的变化，双方的政治基础不再是共同反帝反殖，需要寻找新的共同的政治基础。目前，中非双方有很多的共同语言，反对霸权主义和强权政治，反对干涉内政是双方共同的要求；改变不平等的国际经济关系，建立国际政治经济新秩序是双方一致的目标；发展民族经济是双方面临的共同任务，需要稳定的国际、国内环境，中非双方不仅渴望和平，而且是维护世界和平的重要力量。所有这些相通之处将为构筑面向21世纪的中非关系奠定牢固的政治基础。（二）经贸关系。随着经济因素在国际关系中的地位和作用不断上升，经贸关系已成为影响中非关系走向的重要因素。与中非双方目前的总体经贸发展水平相比，中非经贸目前仍处在较低的水平。我们应努力加大对非经贸工作，把双方的经贸合作提高到一个新的水平。非洲国家大都正在进行以私有化和市场化为主要内容的经济结构调整，我国建设有中国特色的社会主义市场经济体制的力度也在不断加大，企业日益成为经济活动的主体，金融机构在经济活动中发挥着越来越重要的作用。但是，我国大型国有企业对非洲市场了解不够，参与开发非洲市场的信心不足，只把眼光盯在日趋饱和的发达国家市场，使得目前出现在非洲市场的中国企业以个体、私营经济为主，规模小、范围窄的经贸合作不利于中非建立长期稳定的经贸关系。因此，今后对非经贸合作的措施应予调整，从政府间合作转向企业间合作，扩宽合作领域，成立非洲开发投资贸易中心等。未来双方经贸合作必须遵循国际惯例，与世界接轨。为适应新形势，要继续坚持援外方式的改革。（三）遏制台湾在非洲的“弹性外交”。近几年，台湾当局利用非洲形势的变化，大搞“弹性外交”、“银弹外交”，一些非洲国家领导人为了获得经济利益、巩固自己的政权，被台湾当局的“银弹外交”所蛊惑，与台湾建立所谓的“外交关系”。这严重损害了这些国家同我国的传统友谊。为巩固和发展中非传统友谊，我们应把对非工作放在我国外交总战略的格局中和祖国统一的高度来认识。只要我们积极开展工作，就可以挫败台湾当局的“弹性外交”和“银弹外交”。 三、中非关系发展前景 与会学者一致认为中非关系有着广阔的发展前景，长期稳定和全面合作是双方关系发展的总趋势。第一，中非双方都有坚定的政治愿望，非洲需要中国，中国也需要非洲。中国与非洲休戚与共，命运相连。双方高层领导人之间的直接接触和交往，为发展中非关系提供了重要的政治条件。第二，中非合作已有了广泛而坚实的基础。双方在长期的合作中，建立起了完全平等、相互尊重、互利互助的良好合作关系，有许多成功的经验。第三，中非经贸合作互补性强。非洲有着广袤的土地、丰富的资源和巨大的发展潜力；中国有一定的资金、技术和管理经验。进一步加强双方合作不仅是可能的，而且对双方都有利。第四，新形势提供了新机遇。当前非洲形势趋向稳定，经济持续好转；中国经过十几年的改革开放，各方面都取得了长足发展。这为双方合作提供了良好的条件。只要中非携起手来，开拓创新，一定可以把中非关系推向一个新的发展阶段。
