高等院校是人才培养的主力军，在推进教育强国和人才强国建设过程中扮演着重要角色。我国已建成世界规模最大的高等教育体系，高等教育在顶尖人才的塑造和培养、顶尖人才培养体系的构建和完善方面发挥着不可替代的重要作用。积极建设高水平人才高地，培养顶尖人才是当前我国高等教育的重要任务，也是加快建设教育强国、深入实施新时代人才强国战略的必然选择。 加快建设教育强国是深入实施新时代人才强国战略的重要基础 党和国家事业发展对高等教育的需要，对科学知识和优秀人才的需要，比以往任何时候都更为迫切。加快建设教育强国是深入实施新时代人才强国战略的重要基础。 党的十九大报告明确提出：“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，深化教育改革，加快教育现代化，办好人民满意的教育。”党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》将建成“教育强国、人才强国”作为“到二○三五年基本实现社会主义现代化远景目标”的重要内容。同为远景目标，教育强国和人才强国两大战略之间具有共生关系。教育强国建设是建成人才强国的基础和保障，人才的培养和塑造离不开教育系统的发展。教育系统肩负着人才培养主力军的重要责任，向社会输送大量专门人才。一方面，高校专业设置和社会需求对接，保证了高校毕业生顺利迈向工作岗位，以个人专长创造社会价值。另一方面，高校聚集着大量的研究人员和相当规模的研究生群体，是进行科学研究的重要场所，致力于在现代化建设的关键领域和核心科技方面产生突破性的研究成果。 同时，人才强国建设的成效对教育强国建设战略目标具有促进作用，能够为教育强国建设提供更高质量的智力支撑，为高等教育师资、科研、管理水平提升提供高质量保障。 高等教育强国建设具有必然性和迫切性。教育优先发展作为党和国家的重大战略布局，在不同历史时期，均有相应的政策文件加以推进。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》也明确提出“提高高等教育质量，分类建设一流大学和一流学科，加快培养理工农医类专业紧缺人才”的目标要求，这就需要我们通过建设高质量高等教育体系促进科技发展和国家综合竞争力提升，充分发挥教育对经济社会发展的先导性、全局性和基础性引领作用。 形成顶尖人才培养体系是建设人才强国的核心要求 我国进入全面建设社会主义现代化国家的新征程，对人才质量和结构提出更高要求。顶尖人才对我国现代化建设具有特殊而重要的作用。高等院校应成为顶尖人才培养的中坚力量。 1.实现第二个百年奋斗目标的新征程对顶尖人才需求空前强烈 我国全面建成小康社会，实现了第一个百年奋斗目标，经济社会发展进入新发展阶段，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。人才强国战略体现了经济社会发展对于高素质人才的迫切需求，也体现了各级各类人才为现代化建设提供智力支撑的重要作用。顶尖人才位于人才结构金字塔的顶端，代表了尖端科学技术水平和原始创新能力，他们通过前瞻性基础研究和引领性原创成果，促进科学技术的重大突破，为社会创造巨大的效益。 近年来，我国在科技经费投入上屡创新高，投入强度持续提高，增速领跑全球。要攻克关键技术难关，实现独立自主的原始性创新，在经费投入之外，更需要能够开拓创新的顶尖人才。目前，我国经济社会发展进入关键阶段，为实现经济社会发展的战略目标，迫切需要加强顶尖人才队伍建设，特别是要加快培养国家关键领域急需的顶尖人才。 2.顶尖人才培养是高等教育发展的时代使命 高等院校作为人才培养的主力军，也是教育系统的重要组成部分，在深入实施新时代人才强国战略中具有不可忽视的重要作用。高等教育人才培养质量提升和高水平人才队伍建设是经济社会发展的客观需要，顶尖人才培养和人才高地建设已成为新时期高等教育发展的时代使命。 我国高等教育规模庞大，高等教育普及率持续递增，先后经历了本科生、研究生扩招，高层次人才规模得以不断扩大，但在顶尖人才培养方面，还有较大的提升空间。对发达国家的一流高等教育体系特征进行分析，可以发现，顶尖人才培养体系的构建具有鲜明的国别特性。此外，发达国家高等教育现代化和顶尖人才培养体系的构建是在相对较长的周期中不断发展和逐步成熟的，而我国呈后发追赶型的高等教育现代化建设模式，在顶尖人才培养成效上与发达国家仍存在差距。因此，必须结合我国国情和高等教育发展实际情况，对标2035年建成教育强国和人才强国，打造世界科学中心和创新高地的战略目标，积极构建具有中国特色、世界水平的顶尖人才自主培养体系。 3.高等教育人才高地建设为顶尖人才培养提供支撑 人才高地所具有的聚集性的人才规模、高层次的人才队伍结构等特征，能够为经济社会发展带来巨大效益。高等院校应从空间布局、培养结构和质量提升等角度出发，打造人才培养高地，为培育顶尖人才提供平台基础。 从高等院校与人才高地建设之间的关系来看，将高等院校打造成人才培养高地具有重要的战略意义。高校以人才培养作为中心任务，同时承担着科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作的重要使命，是传播知识、鼓励创新的重要场所。“双高计划”旨在将职业院校打造成技术技能人才培养高地，这与加快建设世界重要人才中心和创新高地的重要战略目标相一致。应用型大学应致力于成为行业创新人才的培养高地，在特定学科领域跻身世界领先水平。研究型大学应积极打造各类创新人才培养高地，助力教育强国和人才强国建设。
