DOI：10.16696/j.cnki.11-4090/d.2021.03.002 回顾中国近代史，争取和保障人权始终是中国共产党人的一项伟大志业。尊重和保障人权，实现幸福生活，是中华民族伟大复兴和社会主义现代化强国的内涵要求与重要特征。实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴，推进中国人权事业的发展进步，关键在于党的领导。中国特色社会主义最本质的特征，就是中国共产党的领导。中国共产党在领导中国人民推进治国理政现代化，为中国人民谋求幸福生活的同时，协同推进全球治理，为全人类谋求发展。中国人权事业的发展，有赖于在中华民族伟大复兴和世界百年未有之大变局的时代背景中强化党的领导，与时俱进地推进执政党建设这一伟大工程，不断提升党的领导力，在新时代不断强化以人民为中心、以人权保障为目标的使命型政党的性质。 作为马克思主义使命型政党，中国共产党的一切政治议题和政治进程，必然以人民作为逻辑起点和最终归宿。“人民性是马克思主义最鲜明的品格，也是社会主义人权文化最鲜明的特征。”①自其成立之初，中国共产党人就把为中国人民谋幸福和为全人类谋发展作为其历史使命。中国共产党百年来领导中国人民革命、建设和改革的奋斗历程，经典地展现出“以人民为中心”的历史逻辑。中国共产党人的初心和使命的一个面向，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。从“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”，到“小康路上一个都不能少”，都展示出中国共产党治国理政所展示的政治理念就是一切为了人民。在以人民为中心的治国理政模式中，“人民是党执政的最大底气，也是党执政最深厚的根基。正是从这个意义上讲，民心是最大的政治”②。因此，民心所向，就是中国共产党人的奋斗方向；民心所欲，就是中国共产党人的奋斗目标。习近平同志强调：“人民幸福生活是最大的人权”。③美好生活(或者说幸福生活)具有生动且深远的政治意涵。尽管关于人权的核心要素和基本权利形态还未能达成全球共识，但任何政治共同体的政治正当性均源自以生存为前提、以发展为愿景的幸福生活这一共同体成员的最普遍诉求。尤其是此次全球抗击新冠肺炎疫情，使得这种“以生存为前提、以发展为愿景的幸福生活”的理念更具现实意义。新冠肺炎疫情的全球爆发，其一个附带效果就是西方传统政治理论受到了结构性冲击。一方面，西方人权理论的基石——古典自然法学说已经无力回应来自科学帝国主义所支配的现代人文科学的质疑和挑战；另一方面，西方民主理论和治理理论无法为以疫情为代表的现代化风险冲击下的西方社会提供有效的智识支撑。除了甩锅嫁祸和谎言自嗨，西方政客无法从传统的西方政治理论中寻找到更多的有益指导。在这种背景下，重新审视“生存与发展”作为人权核心话语的重要性，从人民的幸福生活与人的尊严层面来重塑政治的道德性，似乎更加凸显其价值。 在致纪念《世界人权宣言》发表70周年座谈会的贺信中，习近平同志强调指出：“中国人民愿同各国人民一道，秉持和平、发展、公平、正义、民主、自由的人类共同价值，维护人的尊严和权利，推动形成更加公正、合理、包容的全球人权治理，共同构建人类命运共同体，开创世界美好未来。”④作为负责任的大国，中国始终积极参与全球人权治理，以推动世界人权事业的发展。“办好中国的事，让14亿多中国人民过上更加美好的生活，促进人类和平与发展的崇高事业，这是中国共产党矢志不渝的奋斗目标。”⑤步入21世纪，中国共产党更是肩负着与世界各国政党协商合作推进全球人权治理、维护人的尊严和权利并实现人的自由全面发展的历史使命。正如习近平同志在中国共产党与世界政党领导人峰会上发表主旨讲话所指出的那样：“中国共产党将履行大国大党责任，为增进人类福祉作出新贡献。中国共产党将积极推动完善全球治理，为人类社会携手应对共同挑战作出新贡献。”⑥在一定意义上，实现中国人民的幸福生活和推进全球人权治理，是中国共产党人的历史使命，也生动地构成了中国特色人权发展道路的重要内涵。 履行政党使命需要提升政党能力，提升政党能力首先是强化政党领导力。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。“办好中国的事情，关键在党”⑦。中国能否有效推进中国人权事业和世界人权事业，关键在于中国共产党的自身建设能否取得实效，在于中国共产党主导的中国国家治理现代化能否得以推进，在于中国共产党塑造的中国国家治理模式能否有效发挥作用。在新时代，要确保中国共产党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，就必须在坚持党的领导下，不断推进党的领导力建设。 在中国特色人权发展道路的语境中，中国共产党的领导力是中国共产党作为中国工人阶级的先锋队，中国人民和中华民族的先锋队、以及中国特色社会主义事业的领导核心而在中国人权发展道路建设进程中得以孕育、展现和运用的，以党的政治领导力、党的思想引领力、党的战略决策力和党对政治社会资源的动员整合能力为主要内容的能力。 首先，中国共产党的政治领导力，关系到中国特色人权发展道路能否朝着正确的方向前进。对于中国特色人权发展道路建设而言，最重要的就是坚持正确的政治方向。政治方向是治国理政现代化和全面依法治国的首要问题。中国革命、建设和改革的伟大历程所展示出的一个经验就是，方向决定道路，道路决定命运。在中共中央政治局就加强党的政治建设举行的第六次集体学习上，习近平同志强调，“政治方向是党生存发展第一位的问题，事关党的前途命运和事业兴衰成败”⑧。政治领导力的强弱关系到方向的正误。方向出了偏差，中国人权事业就会遭遇困难甚至是失败。因此，必须发展和完善党的领导，强化党在中国特色人权发展道路建设中的绝对领导力，确保政治方向的正确。
