中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1003-7667(2021)07-0065-09 当前，随着欧洲博洛尼亚进程的深入，“以学生为中心学习”(student-centered learning)正成为欧洲高等教育改革的核心命题，整个欧洲高等教育区(European Higher Education Area，EHEA)都在积极推进这一改革。本文基于欧洲高等教育政策文本，分析和梳理了欧洲高等教育区“以学生为中心学习”改革的推进历程，“以学生为中心学习”概念认知的新变化，大学“以学生为中心学习”改革的新发展与面临的系列挑战。 一、“以学生为中心学习”改革政策进程回顾 博洛尼亚进程最初以高等教育结构性改革为主导，随着改革的深入，改革者意识到欧洲高等教育区的成功建立最终取决于大学“学习与教学”质量的提升。2007年后，博洛尼亚进程开始转向关注学习与教学改革，并将新改革概念化为“以学生为中心学习”。 (一)从关注高等教育结构改革到关注“以学生为中心学习”改革 博洛尼亚进程早期关注的是高等教育结构改革，几乎不涉及教学。2001年《布拉格公报》和2003年《柏林公报》均未提及“学习与教学”(teaching and learning)。两份公报中虽然出现了“学习”一词，但主要指向终身学习。《柏林公报》中曾提及“学习成果”(learning outcomes)，但该词与“学习与教学”无关，仅作为标识高等教育项目透明度的结构描述符。2005年《柏根公报》中首次出现了对学习与教学的简要介绍，同年发布的《欧洲高等教育区质量保证标准与指南》(Standards and Guidelines for Quality Assurance in the European Higher Education Area，ESG)旨在建立欧洲高等教育教学质量保障的共同参考框架。 2007年是关键转折点，《伦敦公报》首次提出，博洛尼亚进程的结果将是朝着“以学生为中心的高等教育”转变，而不是教师主导的教学。[1]2009年《鲁汶公报》正式提出“以学生为中心学习”概念，并将其列为博洛尼亚未来十年的优先发展事项。[2]此后，“以学生为中心学习”也经常出现在部长峰会前各国提交的执行报告中，报告需要汇报政府的指导文件中是否提及“以学生为中心学习”概念，“以学生为中心学习”是如何被定义的，是否开展诸如自主学习、教师培训、学习结果评估、认可先前学习、学生评教等改革举措等。[3]2015年新修订的《欧洲高等教育区质量保证标准与指南》建立了“以学生为中心学习、教学和评估”新标准，在新标准中学习成果也从结构描述符转变为设计学习与教学项目的话语体系。同年，《埃里温公报》要求欧洲各国全面推进“以学生为中心学习”改革，提升欧洲高等教育教学质量，“以学生为中心学习”正式进入欧洲高等教育政策议程的中心。2018年《巴黎公报》继续强调要创新学习与教学方法，强化数字学习，全面推进和实施以终身学习为背景的学生中心学习和开放教育。[4]同年启动的“伊拉斯谟+”计划首次呼吁，各高校要联合起来建立欧洲层面的大学，在校际提供“以学生为中心”的课程，让不同学生群体都能建构自己的学习路径。[5] (二)从关注课程教学改革到关注教师教学能力发展 欧洲“以学生为中心学习”改革，最初的关注焦点是“基于学习成果的课程改革”与“教学方法创新”。《鲁汶公报》强调要基于学习成果进行课程改革，赋予学生充分的自由，革新学与教的方法，建立有效的学习支持和指导体系，课程设计关注学生的需要等。[6]2012年的《布加勒斯特公报》重申各国都应积极推进“以学生为中心学习”，创新教学方法，提供支持性环境。2012年后，“教师教学能力发展”开始受到关注。欧盟委员会(European Commission)《关于改进欧洲高等教育机构教学与学习质量》、经济合作与发展组织(Organisation for Economic Co-operation and Development)《培养高等教育的优质教学：政策与实践》、欧洲科学基金会(European Science Foundation)《高等教育中教师教学学术专业化》等三份报告共同关注了“教师教学能力发展”这一主题，均强调要认可教学成果、奖励卓越教学，平等对待教学与研究，重视教与学的学术，促进教师持续专业化发展、提升教学能力等。欧洲科学基金会建议设定高校教师教学专业标准，启动欧洲高等教育教师发展论坛，并认为这些举措对博洛尼亚进程及欧洲高等教育区的成功意义重大。[7]欧盟委员会建议，到2020年欧洲所有高校教师都应接受教学培训认证，提议成立欧洲教学与学习研究院，加强对学习与教学的学术研究。[8]2015年新修订的《欧洲高等教育区质量保证标准与指南》用“教师队伍专业发展”一词取代了原有的“教师队伍质量保证”，也印证了欧盟对教师教学专业发展的重视。[9] 博洛尼亚进程转向“以学生为中心学习”改革主要基于两大动因。其一是推动欧洲经济发展的需要。随着全球化竞争的加剧，大学卓越教学被视为建立欧洲知识中心的重要强国手段，有利于推动经济增长、促进就业、提升全球竞争力。欧盟委员会对此曾指出“大学培养的学生数量越多，素质越高，越有助于增强欧洲经济的整体竞争力”[10]。其二是构建包容性欧洲高等教育的需要。苏珊·莉亚(Susan Lea)等学者指出，欧洲学生群体的多样化是大学转向“以学生为中心学习”改革的重要驱动力之一。[11]迫切要求欧洲构建一个更具包容性、支持性的高等教育体系，以满足不同群体的需要，提供更加灵活、个性化的教育，帮助不同学生群体顺利达成学业目标。
