长期以来，西方国际关系学界认为国际体系就是威斯特伐利亚体系(Westphalian System)及其衍生体系，这是一种典型的欧洲中心主义偏见。巴里·布赞(Barry Buzan)和理查德·利特尔(Richard Little)将这种对西方历史、无政府状态、主权国家与单一行为体的偏好称为“威斯特伐利亚束身衣”(Westphalian Straightjacket)。建立在“威斯特伐利亚束身衣”中的国际关系理论缺乏历史视角，因此既无法解释区域性早期国际体系，也不能解决现代国际关系体系中的重要问题。①如果只局限于威斯特伐利亚体系下的大国关系研究而不关心世界其他地区的命运也很难在当今得出有现实意义的结论，非西方世界的政治、经济和文明才应是我们理解以政治为核心的“世界”的知识来源。②只有把世界历史特别是非西方历史与国际关系研究结合起来，才能为国际关系和世界政治研究提供新的方法与理论工具。 布赞和利特尔认为在1500年后逐渐形成的全球性国际体系在19世纪中期完成闭合之前，世界各地存在着分离的区域性早期国际体系，③如东亚地区的朝贡体系。④但是古代东亚国际政治并不局限于朝贡体系“朝贡体系本身也不足以说明古代东亚国际政治的全部形态”。⑤本文认为从17世纪初到19世纪末东亚地区除了清代朝贡体系外，还同时存在着德川幕府体系。⑥对德川幕府体系的研究有利于归纳东亚历史经验以丰富国际关系理论的非西方化与多元化，特别是有助于阐释19世纪末西方国家主导的资本主义全球体系对东亚国际秩序的冲击和中日两国的不同应对。 本文分为以下几个部分：第一部分对既有文献进行回顾，界定德川幕府体系的概念并辨析三个相似概念；第二部分考察德川幕府体系的两个前身织田和丰臣体系的结构、制度安排与合法性塑造；第三部分和第四部分分别从权力结构与合法性的维度回顾德川幕府体系的构建与崩溃过程并论述其因果机制；最后在结论部分对全文进行总结性的概括。 一 文献综述 (一)国际体系的界定 国际体系是指相互作用和相互依存的诸多单位的最大聚合体，而单位是指“能够有意识地进行决策的行为体”，并且具有固定的领土和等级结构的制度。⑦国际体系也并不总是无政府状态的，罗伯特·吉尔平(Robert Gilpin)首先提出古代世界历史中存在着一种由帝国或霸权控制的国际体系，这种帝国体系是“一元化和整齐划一”的，即等级制的。⑧莫恩斯·拉尔森(Mogens Larsen)则认为“帝国可定义为超国家的政治控制体系，这个体系的中心可以是城邦国家或领土国家”。⑨查尔斯·蒂利(Charles Tilly)认为国家是“在确定的版图内有优先于其他组织的绝对权力的强制性组织”，而且“国家只有实现有规律互动，且互动达到影响各国行为的程度，才能够成为体系”。⑩德川幕府体系中的各单位——如“藩”仍然保留了相当程度的自治，垄断了对内暴力使用权和征税权，(11)并且能够以有意识的互动来影响彼此。 布赞和利特尔认为完全国际体系存在充分的政治、经济、社会—文化互动。(12)但是日本与清代朝贡体系之间、清帝国与德川幕府体系之间并不包含以上全部领域内的互动关系。因为体系之间的范围主要由互动能力所划定，体系的规模也由互动所发生的范围来限定，完全国际体系有着某种边界可以使得军事—政治互动终止或消失。如德川幕府通过萨摩藩、对马藩和长崎港与清代朝贡体系维持着经济贸易互动，但是德川幕府与清朝之间并无直接的军事—政治互动“一组彼此不能造成军事威胁的国家，就不能构成国际体系”。(13)直到1862年幕府派遣千岁丸号访问上海，德川幕府与清帝国才恢复官方往来。(14)所以德川幕府体系应当被看作是独立于清代朝贡体系的早期区域秩序体系，德川幕府统治下的日本也从来不是清代朝贡体系的组成单位。(15) 尽管幕府体系应当被看作是独立于清代朝贡体系的区域性早期区域秩序体系，但是德川幕府和清帝国作为单位也可以被看作是以彼此为核心的国际体系的外围参与者，因为西方列强对清朝的侵略带来的紧迫感激化了各藩与幕府在涉外问题上的矛盾，(16)而明治维新后日本殖民扩张所引发的甲午中日战争导致了清代朝贡体系的瓦解。(17)最终在19世纪中后期，西方资本主义全球性国际体系扩展到东亚所造成的一系列连锁反应将德川幕府体系和清代朝贡体系陆续摧毁：清代朝贡体系逐渐衰落直至体系无法支撑有效互动，而德川幕府体系的所有单位则消融在单一的新主权国家之中。 (二)等级制国际体系的结构与合法性 新现实主义者关注于结构的无政府状态，因而往往忽视对等级制体系的考察。与肯尼思·华尔兹(Kenneth Waltz)将无政府体系的“外部”与等级制体系的“内部”机械式划分相比，亚当·沃森(Adam Watson)认为一个国际体系的组织结构处于绝对独立(无政府状态)与绝对帝国(等级制)之间的频谱上的某个位置。沃森将这个频谱比喻成一个钟摆(如图1所示)，无政府状态与帝国秩序分列钟摆的两端，体系中的变革力量和其他因素会带动体系处于其中的中间区域(下文简称“沃森钟摆”)。(18)自1467年“应仁之乱”起的战国时代开始到1868年德川幕府体系的崩溃，日本社会在从无政府体系向帝国体系演进的过程中摇摆。
