第四次工业革命与外交变革探究

      一、定义与划分四次工业革命

      “第四次工业革命”近年来已经成为各国讨论的热词。2016年至2018年连续三届夏季达沃斯论坛主题都与第四次工业革命密切相关，分别是“第四次工业革命——转型的力量”“在第四次工业革命中实现包容性增长”“在第四次工业革命中打造创新型社会”。①2018年7月，金砖国家领导人举行了第十次会晤，会议主题为“金砖国家在非洲：在第四次工业革命中共谋包容增长和共同繁荣”。②美国智库战略和国际研究中心(CSIS)也于2019年5月发布了题为“技术之上：发展中国家的第四次工业革命”的报告③，讨论发展中国家如何在第四次工业革命背景中借助技术成果促进发展。2020年新冠肺炎疫情期间则更加突显了第四次工业革命的各项成果对人类社会生活的巨大影响。

      所谓第四次工业革命，即以智能化为核心，以人工智能、物联网等技术为代表的新一轮工业革命。④人工智能、纳米等高新技术的复杂度不断提升，越来越深入影响人类生活的方方面面。相比于前三次工业革命，第四次工业革命更接近于所谓的“颠覆性技术革命”。颠覆性技术指的是一种对传统或主流技术产生颠覆性效果的技术。⑤根据麦肯锡公司发布的《12项决定未来经济的颠覆性技术报告》，颠覆性技术不仅包括移动互联网、物联网，还包括先进机器人、智能驾驶、云计算等智能化技术，以及下一代基因组、先进材料和可再生能源等。⑥数字化、网络化、智能化等是第四次工业革命的标志⑦，这些标志体现在颠覆性技术的诸多实践中。

      世界经济论坛创始人、德国工程师和经济学家克劳斯·施瓦布(Klaus Schwab)在其所著的《第四次工业革命》一书中，对四次工业革命进行了划分。施瓦布认为：第一次工业革命的核心是机械在生产中的大规模应用，时间大约从1760年延续至1840年；第二次工业革命的核心是电力和生产线带来的人类规模化生产活动，时间从19世纪末到20世纪初；第三次工业革命的核心是计算机革命与数字革命，时间大致从20世纪60年代开始；而第四次工业革命的核心是互联网的普及和移动互联的增加、成本降低和体积变小基础上性能更强大的传感器的出现、人工智能和机器学习的日渐发展，时间则是始于21世纪初。⑧

      从技术手段上看，第一次工业革命的技术手段是煤炭、蒸汽机，将人类带入了以机械化为特征的蒸汽机时代。第二次工业革命的技术手段是电力、石油，将人类带入了电气化时代。第三次工业革命的技术手段是计算机、互联网，将人类带入了自动化或网络化时代。而第四次工业革命则以大数据和人工智能技术为核心，以互联网承载的新技术融合为典型特征。物理类、数字类和生物类的技术创新是第四次工业革命的主要驱动力，核心技术包括机器人、无人交通工具、3D打印、物联网、新材料和基因工程等。这些创新会带来物理空间、数字网络空间和生物空间三者的融合。⑨相比前三次工业革命为人类社会带来的进步，第四次工业革命将人类带入了更高层次的智能化时代。⑩四次工业革命的情况见表1。

      

      第四次工业革命是整个世界当下面临的全方位深刻革命。第四次工业革命不能等同于“工业4.0”。(11)虽然德国提出的“工业4.0”、美国提出的“智能制造”、中国提出的“中国制造2025”都可以归结为第四次工业革命时代到来的产物(12)，但他们只是局部地强调制造业或者工业自身的进步，指向的都是产业的升级换代，因而只是第四次工业革命的一部分。而第四次工业革命的影响远远超出工业，涉及政府、私营企业、民间机构、广大民众等各个主体，以及政治、经济、科技和文化的各个方面，是全社会领域的一场深刻的系统性变革。关于第四次工业革命对世界的可能影响，施瓦布反复从“速度”“广度”“深度”三个维度来进行评判。(13)他认为，在包罗万象、高度互联的第四次工业革命时代，新技术相互催生、相互融合，所以，从速度上看，本次革命呈现出指数级而非线性的发展速度；从广度与深度上看，第四次工业革命不仅改变着人类所做的事和做事的方式，也让人类认知向更广更深处发展。

      二、第四次工业革命影响外交变革的相关争论

      对于第四次工业革命的定义、发展阶段、对各行各业的影响都存在着很大的争议。同理，第四次工业革命对外交乃至更宏观的国际关系方面有无影响，或者说产生了多大的影响，以及如何产生影响、影响了哪些方面，各方都有不同的理解。总体而言，外交变革是由包括技术变革在内的国际国内形势变革所引起的，但技术变革与外交变革的显著相关性无法得到数据验证，只能通过经验分析以及案例分析得到一定程度上的分析结果。

      从总体判断看，肯定和否定第四次工业革命对外交变革影响的观点同时存在。有学者认为，第四次工业革命所产生的诸多技术并没有对整体的国际政治产生变革性影响。(14)但是肯定第四次工业革命成果的学者认为，虽然大数据等技术未必会给外交决策和国际关系研究带来根本性变革，但作为一种新的战略资源和技术分析手段，大数据辅助外交决策会明显提高决策效率和决策质量。(15)也有部分学者认为，第四次工业革命的技术成果已经或将会带来颠覆性的知识发现和政策启示(16)，并已经成为新时期外交改革的基础(17)。虽然整体而言，第四次工业革命所产生的诸多技术进步并不是造成外交变革的唯一因素，或者说最直接的因素，但其通过对实施外交政策之前对外交环境的判断，对外交主体在外交平台进行外交行为的过程，以及经过互动之后所形成的外交模式产生影响，从而影响到整个外交活动的进程，这也是本文将要阐述的第四次工业革命背景下的外交活动的变革路径。