伴随东亚国家与地区的经济发展打破西方一枝独秀的格局，以及东亚国家与学者主体意识的增强，东亚开始成为一个知识与话语体系产生的空间，其形成的标志之一是关于东亚国家与地区发展能力以及社会保障制度讨论的兴起。在此过程中，一套清晰表征东亚国家与地区社会保障体制的概念体系逐渐形成，并亟待实现进一步的发展，以增强对东亚国家和地区社会保障发展的解释力和指导力，进而更加明晰东亚国家发展之路。 一、打开东亚现代社会保障制度研究之门 1990年，埃斯平-安德森的《福利资本主义的三个世界》问世。在此书中，他继承并发展了熊彼特对西方国家进行全景—分类式研究的路径，运用马克思提出的劳动力“商品化”这一资本主义社会的人存在属性进行福利国家透视，发现并讨论社会保障制度的“去商品化”性质，及其维护一定社会阶层结构的秩序意义，由此揭示出作为“去商品化”承载容器的社会权利与资本主义对立、依存的矛盾关系问题。这一矛盾的不同样态成为决定西方国家社会权利实践程度，以及社会保障制度差异的根本所在。接着，埃斯平-安德森进一步揭示了不同矛盾样态下所掩盖的政治权力结构，比较分析了各国不同的政治联盟传统及联合水平。由此，埃斯平-安德森解密了福利资本主义生成逻辑，提炼出三种社会保障与资本主义逻辑的互动模型，从而生动展开了“福利体制”内容。①本文认为，“福利体制”分析范式的提出，突破了传统“福利制度”单维分析的研究局限，强调将福利制度视为西方资本主义国家治理体系中的一部分，并将福利分析置于与西方国家治理逻辑相互作用的历史过程之中。 二战以来，西方成为主控世界政治、经济、社会话语权的知识产出空间。在这一空间中，研究者们基于西方优越的价值立场来开展研究的研究惯习与西方优越于其他国家的“领先”“中心”形象之间彼此强化。其所形成的“发展”阶段论调预设了东亚等非西方国家的“落后”“边缘”处境与必然接受现代化引导、进行现代发育，进而成为“发展中国家”的命运。埃斯平-安德森福利体制的三分法理论同样蕴含这一隐喻。这也成为对其理论地域解释力不足进行辩护的有力托词，即因为东西方经济、政治与社会处于不同的发展阶段或在全球发展体系中处于不同位置，因此用处于高发展阶段的、全球发展格局中心位置的西方福利体制类型，来归类分析仍旧处于低发展阶段和边缘地位的东亚国家和地区，必然不具有现实解释力，但对这一地区的未来社会保障制度发展具有理论前瞻意义。以这套概念表征体系关照东亚后所形成的建构意义是提高东亚与西方的同质性，进而强化西方引领、中心论。 但是，东亚所具有的特殊性即便在其接受了强势的现代化洗礼后，仍旧彰显开来，它是决定东亚之所以为东亚的本质所在。用与资本主义发展诉求紧密契合的劳动力“去商品化”来度量西方社会保障发展水平是有效的，但是在解读东亚国家和地区社会保障时显得局促不足②。为增强“福利体制”范式的解释弹性，埃斯平-安德森在其《福利资本主义的三个世界》的再版自序中提出“去家庭化”，用以测度东亚社会保障。但是，这种以家庭与国家二元对立作为先验性前提的理论，真的适用于东亚吗？由此，引出了东亚是否存在社会保障的世纪疑问③。20世纪90年代，越来越多的东亚学者接触到埃斯平-安德森的福利体制理论，从而打开了发现东亚社会保障的研究大门，开启了一场在东亚国家与地区的共性与差异性所生张力之中探寻社会保障体制之旅，逐步为世人展现一幅鲜活、丰富的东亚社会保障发展图景。 二、是否存在东亚本土意义上的社会保障体制？ 摆在学者们面前的一个亟待阐释清楚的前提性问题是，根植于儒家思想的东亚价值观与现代社会保障制度是否冲突并难以融合，④对该问题的探讨成为20世纪末期全球化背景下文化碰撞大讨论中的子话题之一。这一时期的主流观点认为，本土文化在经受外来强势文化侵袭后发出何种回应，不仅能够体现出其生命力的韧度，还能据此判断其发展前景。因此，早期发端于文化维度的东亚社会保障讨论不仅意在阐明东亚社会保障发展规律的特性问题，还对东亚传统社会发展逻辑与现代性发展逻辑交汇前景做出预判。 对此，学者们的观点出现了分殊。一种观点认为儒家文化抑制或不利于现代化及其产物——社会保障制度的发展，主要理由是儒家文化取消了个体与外部世界的紧张感，无法生成社会发展与制度创立的动力源。据此认为应当去除儒家文化对东亚国家和地区现代社会建设的影响，进而取消东亚意义上的社会保障制度发现与建构，运用埃斯平-安德森的福利三分法，演绎出现代东亚版，如将日本视为混合自由主义型和保守及共责主义型的福利国家，自由主义对保守主义福利模型光谱，或保守主义型福利体系。 与上述观点相左，另一种观点认为儒家文化在与外来文明的碰撞过程中表现出超强的适应性，从而强调儒家文化在东亚现代社会发展与社会保障制度发展中的积极意义。在此方面，沈洁从历史角度考察了与东方价值观相异的西方社会保障理念的传入途径及其与儒家文化的冲突与交汇过程。⑤儒家文化博大精深，除了需要去除的落后部分，其思想精髓对中国以及东亚影响深远，已然成为东亚国家和地区现代化转型与发展历程的文脉。儒家世俗伦理之于东亚的意义，犹如基督教之于西方的意义，进而对东亚社会保障制度建设与发展产生重要影响。下面，笔者从三个方面进行阐释。
