习近平主席在2016年新年贺词中说：“世界那么大，问题那么多，国际社会期待听到中国声音、看到中国方案，中国不能缺席”。面对百年未有之大变局，面对中国日益走进世界舞台的中央，面对激烈复杂的国际人权斗争形势，加快构建当代中国人权话语，发出中国人权声音，提出中国人权方案，是摆在我们面前一项十分重要而紧迫的任务。 近年来，经过各方的努力工作和专家学者的研究探讨，中国人权话语的构建已经有了积极进展。但一个不容否认的事实是，相较于当代中国人权事业发展取得的巨大成就，中国人权话语的构建依然显得滞后，与中国的国际地位和国际影响还很不相称。本文将在已有研究成果基础上，对构建新时代中国人权话语的几个基本问题再做些探讨，提出若干思路和想法，以期有助于新时代中国人权话语的构建工作。 一、时代的要求 人权是历史的发展的，不同的时代有不同的人权主流话语。从历史发展来看，构建当代中国人权话语，是时代发展的必然要求。 法国历史学家马克·布洛赫曾说：“每个时代都按自己的口味来重新确定自由这个概念所包含的内容”。自人类文明产生以来，特别是近代西方资产阶级革命以来，不同的时代，不同的阶级、民族、国家，对民主、自由、人权等都有着不同的认识、理解、阐释、表达，因而构成了不同时代的政治话语。 考察世界人权话语的发展史我们不难发现，人权话语是随着时代的发展而发展的，有一个不断进步的历史过程。正如人们已经注意到的那样，我们可以从近代以来世界人权话语演进中发现如下现象：从17、18世纪英国、美国、法国的资产阶级学说和革命性宣言所倡导的以政治与公民权利等个人人权为核心的第一代人权，到20世纪50年代以后以民族自决权和经济社会文化权利等集体人权为核心的第二代人权，再到20世纪80年代以后以发展权、和平权、环境权等综合性人权为核心的第三代人权，反映了世界历史上不同发展阶段人权话语的主要特征。换言之，从主张“人人生而平等、自由”的“自然权利”和“天赋人权”，到提出“言论自由、信仰自由、免于贫困及免于恐惧的自由”的“四大自由”，再到以“特殊群体权利”“民族人权”为代表的集体人权，又到以“发展权利是一项不可剥夺的人权”为标志的集体人权与个人人权的统一，反映了不同时代人权话语的内在演进逻辑。每一次话语变迁，无不留下深刻的时代烙印，无不表明人权话语始终在朝着更加公正合理的方向发展。这也充分说明，人权话语不仅是人类社会实践活动不断发展的产物，而且是人类对自身权利的价值判断不断升华的结果。 当今时代，人类社会发展正面临许多新情况新问题新挑战，迫切需要新的人权话语。2017年12月8日，在北京举行的首届“南南人权论坛”发表的《北京宣言》指出，“人权是所有文明的内在组成部分，应承认所有文明平等，都应受到尊重”。此处人权、文明、平等、尊重等概念的使用，表达了包括中国在内的广大发展中国家对人权与人类社会发展进步关系的新理解，反映了当代国际人权话语的新取向。 当代中国，是历史中国的发展，也是现实世界的反映，构建当代中国人权话语是现实中国发展的必然。首先，构建当代中国人权话语，是新时代中国特色社会主义发展的必然要求。在当今中国，“尊重和保障人权”，已经载入中国宪法和中共党章，成为国家意志和中国共产党的纲领，成为每个公民和党员的权利与责任。尊重人，保障人，发展人，在充分保障人的各项权利基础上促进人的全面发展，实现人的价值最大化，是发展中国特色社会主义的根本目的所在。其次，构建当代中国人权话语，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。实现国家治理体系和治理能力现代化，其旨趣就是要通过法治、民主等途径实现国家良治，使社会呈现良序，促进社会公平正义，进而保障每个人的各项基本权利的实现。我们需要通过加强人权法治建设，使国家治理体系和治理能力现代化建设与尊重和保障人权更好地统一起来，实现人的全面发展，建设社会主义现代化强国。最后，构建当代中国人权话语，是提升国家软实力的必然要求。人权保障的实现，既属于物质文明建设的范畴，又属于精神文明建设的范畴，是二者的高度统一。一国影响力的存在，既表现在硬实力上，又表现在软实力上，二者不可偏废。实现中华民族伟大复兴的中国梦，既需要更加充分、更加平衡的发展，也需要更加良好、更加有影响力的国家形象。当代中国，比以往任何时候都需要提升人权话语权，进而增强国家软实力。 从中国与世界的关系看，构建当代中国人权话语，也是中国走进世界舞台中央的必然。当今的中国，是一个大不同于以往的中国；当今的世界，是一个大不同于以往的世界；当今的时代，是一个大不同于以往的时代。这是一个不断朝着中华民族伟大复兴目标前进的中国，这是一个正在发生百年未有之大变局的世界，这是一个大发展大变革大调整的时代。 当前，因受新冠肺炎疫情等的影响，世界经济下行风险加剧，经济全球化遭遇逆流，一些国家保护主义和单边主义盛行，地缘政治风险上升，中外关系不确定因素增多，全球格局正在发生深刻变化。但是，和平与发展仍是时代主题，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展的大势没变，中国经济稳定向好、长期向好的基本趋势没变，中国的国际地位继续提升和国际影响力不断扩大的态势没变。当此之时，构建影响世界的新时代中国人权话语，机遇依然大于挑战。
