中图分类号：G51 文献标识码：A 文章编号：1672-0717(2020)05—0073-09 20世纪80年代中期，提升高等教育质量的风潮使得大学排名应运而生。从1983年《美国新闻与世界报道》(U.S.News and World Report)推出第一个正式的现代大学排行榜以来，中国软科世界大学学术排名(ARWU)等各项大学排名逐渐兴起，在世界和地区范围内对大学的教学、科研和服务质量及水平产生了一定的影响[1]。我国的大学排名方兴未艾，包括高校、专家、报刊、中央、地方和第三方研究机构等为责任主体的大学排名超过30种，尤其随着“一带一路”倡议等面向国际化的政策实施，使得我国高等教育发展迎受新的制约和挑战，反映到大学排名上，则体现为其数量、类型和影响都与日俱增[2]。但是当前各类大学排名由于其本身的利益驱动和价值导向，使得其服务对象、评价方法、指标体系、功能定位等都或多或少受到来自社会各界的质疑甚至批判。因此，对大学排名进行适当的引导和规约，使其在追求教育价值和满足外部需求之间达成平衡，是当前高教领域的一项重要工作[3]。 在当前以院校综合水平进行分数排名且排名结果普遍市场化的状况下，德国CHE大学排名以其特有的学科专业分层评价体系而显得较为特殊，其评价手段是基于服务学生的目标导向而确立的，同时也决定了其公益化的性质。虽然CHE大学排名发展节奏稳定舒缓，然而其在德国高教领域影响甚广使用该排名系统且由其获益的受众学生群体占德国大学生总数的75%以上，且用户反馈大多以积极正面为主[4]。在新时代，面对来自社会和高校等各方的质疑和挑战，CHE大学排名所进行的改进及突破使得其评测体系更具有公信力和全面性，在不断改革中与时俱进、逐渐成熟。迄今，我国仅有2017年之前的近10篇学术论文专门针对CHE大学排名的基本情况进行了推介和展示，但较少涉及其独立系统的特性、面对社会争议的态度和突破举措。因而对CHE大学排名的特征、理念和挑战应对等展开分析，将能够为我国大学排名体系的良性发展提供经验启示与借鉴。 一、CHE大学排名的发展历程及基本现状 CHE大学排名已经平稳运行22年，它每年都会对部分学科专业的排名数据进行更新和迭代，同时其自身也会根据时代的发展而形成与时俱进的革新和改进。因此，在沿革、管理、对象、运营等方面，CHE大学排名已经形成较为常规且稳定化的发展态势。 (一)历史沿革及创办主体 在德国，基于大学自治和学术自由的理念对于大学排名的初衷和效用从一开始就存在质疑和争议。然而面对国际竞争、评估压力、高校问责、生源选择等现实状况，迫使德国从宏观设计角度开始思考对大学办学质量和水平进行比较的可能。德国真正实施的大学排名肇始于1988年带有官方性质的高校质量排名信息，第二年《明镜》周刊所发布的大学排名则细化到描述院校的学习环境和成就满意度等。这些初始阶段的大学排名均是针对高校的某个单项指标所开展的，显得较为片面和单薄。 在此基础上，德国官方和民间发现大学排名在一定程度上是有助于院校发展和学生学业成就的，因此，由德国大学校长联席会议与贝塔斯曼基金会联合打造的德国高等教育发展研究中心(Center for Higher Education Development)，以非营利、非官方的智库定位，在1998年发布了首份德国大学排名，其排名名称以该中心缩写即“CHE”为指代[5]。同时，该排名在发展过程中不仅着眼于德国境内，从2004年开始，对奥地利、瑞士的经济、社会、法律、自然和医学等学科也进行了排名，从而以其庞大的数据搜集和整合能力，涵盖了主要德语区高校的专业水平排行。 截至目前，CHE大学排名涵盖德国和奥地利的130余所综合大学和150余所应用型大学，其排名对象合计296所高校、2673个系部、6713门本科生课程及3264门硕士生课程，调研样本涉及约20万名学生和1.5万名教师对大学的态度和看法[6]。就其规模、历史、主体、形式等而言，它已经成为德国国内目前影响最大、范围最广持续最久的本土大学排名。 (二)发布平台及更新形式 无论是从1999年到2004年与《明星》周刊的合作，抑或是2005年至今在《时代》周报上进行成果发布，CHE大学排名始终强调自身独立的数据收集与分析的定位，以确保其排名的非市场化、非政治性、非功利化的特征。同时，其将市场运营和网络推广等与排行榜的社会功能有所交集的项目和任务交由媒体平台维护，从而形成了内容与功能相互分割的排行榜运营模式[7]。 由于所调研的范围宏大、受访人数众多，且常驻职员仅54人而无法满足超强负荷等原因，CHE大学排名虽然每年都会发布相应的学科排名，然而相关的学科数据则是每三年完成一次更新，而且各学科的更新年份不同。如2017年有工商管理、经济学等5类学科完成数据更新；2018年则对计算机科学与技术、数学等13门学科进行了更新；2019年有教育科学、心理学等7类学科数据更新完毕[8]。以三年为一个周期的数据更新不仅消除了院校和学科之间根据排名而产生竞争加剧的可能，进而促使各个学科更为注重办学质量的长远提升，也使得CHE自身在远离市场化和效率化的前提下，更为低调务实地深耕于各学科长期稳定的数据收集和整理工作，以增强其排名的公信力。
