始于2019年底的新冠肺炎疫情已经席卷全球，不仅给全人类的生命造成巨大损失，而且严重冲击了世界经济。这是一场全球性的灾难，有人称之为第二次世界大战后人类遭受的最大浩劫，甚至有人就干脆称之为“第三次世界大战”，是全人类同病毒之间的战争。同历史上的大灾难和重大事件一样，新冠肺炎疫情必将对人类社会发展产生深远影响。就对国际政治的影响来说，新冠肺炎疫情有可能激发一些国际矛盾和冲突，进而影响世界和平与发展；但是也可能会产生一些积极的影响，尤其是在国际格局方面。正如恩格斯所说：“没有哪一次巨大的历史灾难不是以历史的进步为补偿的。”①在这场“抗疫战争”中，世界各国之间有合作，但也有竞争；各国遭受疫情打击的程度不同，在防疫抗疫中的应对表现也不同。这些都将促进国际力量的此消彼长、分化重组，从而影响国际格局的演进。 进人21世纪以来，国际格局正在发生显著的变化。这个变化的核心内容是“非西方化”，即非西方国家的群体性崛起，非西方与西方的实力总体上接近于达到平衡状态，自大航海开启的西方主导世界历史进程的时代开始终结。这可谓是500年未有之大变局。与这个大变局相伴随并相辅相成的，还有三个中观层面的国际格局也在向前演进：一是大国政治层面的多极化；二是非大国政治层面的非极化；三是政治地理层面的中心东移。就目前的发展态势来看，新冠肺炎疫情不同程度地促进了三个中观层面的国际格局沿着原有的方向演进，从而间接地促进了非西方化的进程。 一、新冠肺炎疫情促进多极化加速演进并趋于更加均衡 苏联解体后，持续了几十年的两极格局终结，美国成为唯一超级大国。美国要借此天赐良机打造它所主导的单极格局，维护世界霸权。然而，毕竟此时还有其他力量中心存在着，美国总统尼克松在1971年堪萨斯演说中提出的“世界五大力量中心”②并未有实质性的改变。联合起来的欧洲进一步一体化，建立了欧洲联盟；日本作为经济大国，致力于走向政治大国；中国经过改革开放，综合实力明显增强；俄罗斯仍然保持着仅次于美国的军事实力并在政治上坚持独立自主。美国之外的四个力量中心多数并不认同单极世界，而是主张多极化。如此，美国打造单极格局的努力受到制约，实际上出现了“一超多强”格局并趋向于多极化。这个“一超多强”格局是十分不均衡的。不仅美国这个“一超”实力超群，而且“多强”中的欧盟和日本还是美国的盟友，在重大国际事务上往往追随美国，实际上形成了一个“大西方”。 进入21世纪后，“一超多强”格局发生了两个方面的变化：一方面是大国力量重组；另一方面是大国关系重构。 在大国力量重组上有三个看点。其一，美国这个“一超”经过“9·11”事件及之后的两场反恐战争，再加上受到2008年国际金融危机的影响，相对实力明显下降。特朗普上台后打出“美国优先”的旗号，已经有不想当世界领导和“一超”的味道。其二，人口超过十亿的印度实现了经济快速发展，并且在政治外交上独立自主，国家发展战略上雄心勃勃，被公认为已经跻身“多强”行列。印度作为发展中大国，以及金砖国家和上海合作组织成员国，其“入局”无疑是增强了非西方的力量。其三，原有的“多强”中，欧盟继遭受2008年国际金融危机的打击后，又受到英国脱欧的重创，实力萎缩；日本在冷战后经济一直低迷不振，虽然成为政治大国的雄心还在，但进程放缓；俄罗斯在普京治下守住了军事大国和政治大国的地位；中国的综合实力显著增强，成为“多强”中最受瞩目的角色。总的来看，在大国力量重组上，非西方力量明显增强，西方力量相对减弱。 在大国关系重构上，最突出的变化是欧盟和日本逐渐拉开同美国的距离，在许多重大国际事务中不再同美国亦步亦趋。虽然这种态势同特朗普的对外政策有很大关系，但是欧盟和日本要成为世界一极的政治抱负是早就确定了的。当美国实力超群时，欧日一方面不敢得罪美国，另一方面在安全、经济等事务中还要倚重美国。但随着美国实力的相对下降，它们的这些动机都日益减弱。 大国力量重组和大国关系重构使得国际格局不仅更加多极化，而且也更加趋于均衡，“大西方”趋于虚化，美欧日中俄印都作为独立的角色来参与国际博弈。新冠肺炎疫情将使大国政治格局继续朝着原有的方向——更加均衡的多极格局——演进，而且在大国力量重组和大国关系重构两个方面都有体现。 就目前情势来看，新冠肺炎疫情对大国力量重组上的影响主要体现在两个方面：一是美国的实力地位进一步下滑；二是“多强”中的一些成员实力进一步提升。 从疫情发生到现在，美国政府的应对可谓是乏善可陈。截至2020年5月底，美国已经成为全球疫情最严重的国家，无论是确诊人数还是死亡人数都远高于其他国家。这里面既暴露出特朗普政府的许多问题，如不负责任、能力低下，也反映出美国现行国家治理体系的问题。此外，在防疫抗疫过程中美国一些政客的不良表现无疑会损害美国的国家形象，例如，带有种族主义色彩的傲慢与偏见、以极端意识形态目光来审视中国国内抗疫举措和国际抗疫合作的冷战思维。所有这些都是对美国软实力的严重挫伤。美国的不良表现已经遭到国际社会及美国国内有识之士的批评，有美国智库认为这次疫情是美国的“苏伊士运河时刻”③。如果再考虑到疫情对美国经济的打击，美国的硬实力也会受挫。美国的实力地位将因新冠肺炎疫情而进一步下跌，这几乎已成定局。
