[中图分类号]D815 [文献标识码]A [文章编号]1006-9550(2020)03-0078-24 作为一种重要的政治现象，战争背后蕴含着人类社会特定的行为规律，如何重新认识战争形态及其本质是一项充满挑战的工作。威斯特伐利亚体系形成以来，民族国家成为国际关系中的主要行为体，对战争的考察也主要集中在国家行为体之间的武装暴力冲突——常规战争(regular warfare)上。对此，卡尔·冯·克劳塞维茨(Carl Von Clausewitz)做了全面的诠释并系统考察了战争的内在逻辑。①然而，战争形态一直处于持续变化之中，这无疑对理论研究提出了更高的要求。 21世纪前20年，非常规战争(irregular warfare)出现的频率较之以往有了比较显著的增加。从美国在阿富汗和伊拉克的反恐战争到俄乌克里米亚冲突和叙利亚内战，再到发生在也门、利比亚、巴基斯坦、菲律宾和加沙地带等国家与地区的小规模战争，为我们思考这一问题提供了丰富的现实基础和研究素材。回顾第二次世界大战以来的战争史，有三个趋向值得重视：其一，21世纪以来国家间战争频率大幅下降，大国之间的战争趋于消亡。其二，国家行为体与非国家行为体之间的战争频率大幅上升。其三，在当前的国际社会中，战争的形态正在发生重大变化。 当前，尽管大国竞争重新成为国际政治的核心议题，新的社会事实也正在生成，然而非常规战争仍将长期存在，在有些地区还可能继续恶化，类似于“伊斯兰国(ISIS)”的政治势力仍可能再次出现。②事实上，当前国际社会中正在进行的大部分战争是非常规战争，而非大国之间的常规战争。③未来大国竞争和非常规战争将同时存在，在大国竞争之外的边缘地带，非常规战争仍将是国际社会中的主要战争形态，甚至是大国实现国家利益的重要工具。强者并不需要过分畏惧实力更强者，较弱者的非常规优势更需要引起注意。俄罗斯时常在地区事务中使用非常规力量实现其国家利益，④美国则在过去250年至今一直面对着非常规战争的挑战。⑤对中国而言，当前来自全球和地区层面的非常规挑战日益突出，值得予以持续关注。因此，有必要总结过去20年的全球战争实践，进行基础理论的总结。非常规战争中非国家行为体的制胜机理是什么？非常规战争如何影响当前的战争形态？在大国竞争下非常规战争扮演着什么样的角色？回答这些问题，不仅可以总结21世纪以来的战争实践，亦有助于思考大国竞争下的战争逻辑。 二、非常规战争的理论谱系 近年的考古研究显示，群体性冲突在人类演化的最初阶段就已经存在。⑥战争伴随着人类社会发展的全过程，但在不同的历史时期有不同的特征，其参与主体也有部落、城邦、帝国和民族国家等多种组织形式。在某种程度上，非常规的战争方式也贯穿整个人类历史。然而，以民族国家为主体之一的非常规战争是近代以来才有的政治现象。⑦因此，有必要考察既有研究以进一步理解非常规战争的本质、特征和行为。 (一)非常规战争的本质 非常规战争与常规战争是否有本质的区别？学术界对此存在分歧。有一些学者认为，克劳塞维茨对战争的理论构建有一定的时间范围和地理局限。约翰·基根(John Keegan)就指出，作为一种复杂的社会现象，战争并非总充满理性，也并非总那么有规则，更不是一贯体现政治性。⑧的确，在人类历史上，不同地域、不同文明和不同社会中的战争往往具有独特性，甚至呈现出鲜明的文化属性，同欧洲近代以来的战争有本质区别。尤其是冷战结束后，全球化的深入使得低烈度的新战争形态逐渐凸显，它们不像以往一样呈现出政治的本质。⑨换言之，由于战争的烈度比较低，群体间冲突呈现出一些非理性因素，使战争呈现出与以往相差甚远的新面貌。有学者认为，这些烈度较低的非常规战争在本质上多是非政治的，克劳塞维茨关于国家间三位一体战争的论断逐渐不再适用。⑩ 然而，大部分学者仍坚持非常规战争并未改变战争的本质。科林·格雷(Colin S.Gray)在讨论非常规战争时屡次强调：战争就是战争，其本质恒定不变，但是形态经常变化。他指出，非常规战争只是战争的一种形式，并没有多少自己独特的本质。(11)换言之，对非常规战争而言，作为战争的一些重要本质不会发生变化，诸如政治的首要地位和多变的敌人，这些因素在任何时候、任何类型的战争中都不会过时。(12)以格雷为代表的一派学者认为，从理论谱系来看，非常规战争的政治性没有跳出克劳塞维茨的理论范式，(13)没有必要过分强调其独特性。 西方学术界传统上受克劳塞维茨影响颇深，主要关注政府、人民和军队及其呈现出的理性、激情和技能，它们在面对非国家行为体的非常规威胁时效用较低。(14)梳理相关战争理论不难发现，克劳塞维茨对战争的提炼的确有其局限性，对欧洲地区之外的战争实践缺乏足够关注。克劳塞维茨的理论具有浓厚的欧洲中心主义，在理论时效性上主要聚焦于近代以来的欧洲战争实践，在理论实用性上往往忽视欧洲以外世界的特殊性。然而，当前的非常规战争主要存在于欧洲以外的世界，在时空上都更为宽泛。当然我们应该承认，克劳塞维茨的理论范式具有较高程度的普适性，但应用到具体的历史时期和地理空间时也应注意其理论的局限性。
