中图分类号:D81/F114 文献标识码:A 文章编号:1004-8049(2019)09-0082-13 由于持续发生的时代变迁与国际格局变化,学术界对国际秩序的关注久盛不衰。国际秩序是观念、制度和权势①在特定国际环境下共同作用的结果,国际经济秩序也不例外。国际社会中相关因素的每一次重大变化都会对国际经济秩序产生影响,甚至不同程度地改变国际经济秩序。21世纪以来,对国际经济秩序造成重大影响的环境因素是全球金融危机和欧洲主权债务危机,观念和制度因素方面的变化主要来自特朗普政府的外交理念和外交政策的影响,权势因素主要是中国与其他新兴市场国家群体性崛起以及发达国家普遍增长乏力导致的权势分配的变化。在这一背景下,国际经济秩序的变迁成为学术界关注的热点之一。然而,当前的相关研究仍存在一些不足,本文将在评析既有研究的基础上聚焦国际经济秩序变迁的基本问题,区分国际经济秩序的理论性、可变性与可塑性,构建国际经济秩序的相关理论和分析框架,研究国际经济秩序变迁的内在机制,探讨中国面对可塑的国际经济秩序如何提升国际地位和战略能力。 一、文献回顾:既有相关研究的进展与深化空间 学术界主要关注整体意义上的国际秩序,较少区分国际政治秩序、国际经济秩序和国际安全秩序,部分学者研究了国际经济秩序,但其中的大多数侧重新国际经济秩序本身。②就笔者所找到的中英文文献而言,国际经济秩序变迁的相关研究可梳理总结如下: 1.1 关于国际经济秩序及其变迁过程的研究 (1)国际经济秩序的定义 多数学者认为国际经济秩序是某种制度或规则。例如:德国学者霍斯特(Horst Siebert)认为,国际经济秩序指制度化安排的国际规则。③杨泽伟认为,国际经济秩序指在世界范围建立起来的国际经济关系以及各种国际经济体系与制度的总和,是使世界经济作为有内在联系和相互依存的整体进行有规律地发展变化的运行机制;④魏健馨认为,国际经济秩序是在国际经济活动领域,国家间经济交往的形式、结构和准则;⑤徐秀军认为,世界经济秩序可以界定为在世界经济领域基于一定的实力结构而形成的相对稳定的国际行为规则和制度体系。⑥ (2)关于国际经济秩序变迁过程的研究 法国学者布罗代尔(Fernand Braudel)没有界定国际经济秩序,似乎将经济世界⑦的经济活动等同于国际经济秩序,他较早地提出“中心-半边缘-边缘”的概念,⑧并通过聚焦经济秩序研究了15世纪至18世纪欧洲经济世界的变迁。⑨美国学者沃勒斯坦(Immanuel M.Wallerstein)专注于研究体现国际经济秩序的世界经济体系,他采用了“中心-半边缘-边缘”的理念,⑩并通过描述16世纪至20世纪中心区、边缘区和半边缘区的变化揭示世界体系的变动。(11) (3)关于国际经济各领域秩序的研究 一些学者聚焦国际经济中的某个领域的秩序。例如:意大利学者西萨罗纳(Filippo Cesarano)以布雷顿森林体系为例研究国际货币秩序的构建,认为政策制定者的落后做法与货币体系背离商品标准的程度之间的对比日益扩大,以及凯恩斯主义经济学的影响日益增强,是布雷顿森林体系解体的主要原因;(12)澳大利亚学者图茜(Lisa Toohey)、皮克(Colin B.Picker)和格林阿克里(Jonathan Greenacre)主编的著作从国际经济法的角度探讨国际经济法律秩序及中国在其中的地位和作用;(13)美国学者霍普韦尔(Kristen Hopewell)着眼于权力转移视角,分析新兴国家在国际贸易领域对新自由主义国际秩序的影响。(14) 1.2 关于国际经济秩序变迁原因的研究 (1)基于综合经济因素的视角 英国学者刘易斯(Arthur Lewis)从世界的划分、生产要素的贸易条件、积累的力量、商品政策、制造业的兴起、对外资的依赖、国际经济的波动、债务的数量和经济增长的动力等方面,解释国际经济秩序出现与变化的原因;(15)美国学者吉尔平(Robert Gilipin)着眼于贸易体系、货币体系、金融体系、跨国公司、区域一体化、全球化等因素,分析国际经济秩序变迁的原因,重点解释冷战后期以来的国际经济秩序;(16)曹广伟基于权力结构对经济秩序创立和维护、不平衡增长引起世界经济秩序的调整与变革、市场机制引导经济秩序发展演变等方面,分析世界经济秩序的历史演进。(17)陈安和陈慧萍(音译,Chen An and Chen Huiping)认为,国际经济秩序的建立与演变取决于国际社会各领域成员国之间经济、政治和军事实力的对比,国际经济法是强化现有国际经济秩序的根本手段,也是变革旧国际经济秩序或建立新国际经济秩序的重要途径。(18) (2)基于政治权威国际化的视角 美国学者金德尔伯格(Charles P.Kindle-berger)着眼于国内政治权威与经济进程之间的关系探讨19世纪欧洲自由贸易的起源的原因,解释庄园制度和公会制度及供给政策的崩溃这类复杂的社会制度结构决定了国内外经济活动的组织方式;(19)美国学者鲁杰(John G.Ruggie)延续了政治权威国际化的思路,探讨权力分配与社会目的结构之间的关系变化,并聚焦货币制度和贸易制度研究二战后国际经济秩序的演变。(20)